中華人民共和國廈門海關
公 告
2015年 第2號
為推進福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》、《國務院關于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗的通知》（國發(fā)〔2014〕65號）以及《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》（海關總署令第218號）等有關法規(guī)和管理的規(guī)定，就廈門關區(qū)所轄海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展境內(nèi)外維修業(yè)務相關事宜公告如下：
一、本公告所稱境內(nèi)外維修業(yè)務（以下簡稱“維修業(yè)務”）是指經(jīng)海關注冊登記的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)（以下簡稱“區(qū)內(nèi)企業(yè)”）對來自境外、境內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱“境內(nèi)區(qū)外”）需進行維修處理的貨物進行維修并復運出境、出區(qū)的經(jīng)營活動。
二、開展維修業(yè)務的區(qū)內(nèi)企業(yè)應當符合以下條件：
。ㄒ唬┙(jīng)福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會或海關特殊監(jiān)管區(qū)域管委會（以下統(tǒng)一簡稱為“管委會”）審核，符合高附加值、高技術、無污染的要求。
。ǘ﹨^(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部具有符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，能夠?qū)嵤┝咸柤壒芾，與海關之間實行計算機聯(lián)網(wǎng)，能夠按照海關管理要求報送有關數(shù)據(jù)。
。ㄈ┠軌騾^(qū)分來自境內(nèi)和境外的維修貨物；能夠?qū)σ丫S修貨物、待維修貨物、維修耗用保稅料件、替換下的維修壞件（以下簡稱“維修壞件”）和維修耗用保稅料件所產(chǎn)生的邊角料（以下簡稱“維修邊角料”）實行專門管理。
。ㄋ模┚邆浒凑蘸ｊP管理要求協(xié)同海關管理的能力，建立協(xié)同海關管理的內(nèi)部管理制度并有效組織實施。
三、符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務的，應當向海關特監(jiān)管區(qū)域主管海關（以下簡稱“主管海關”）提交以下材料：
（一）經(jīng)管委會簽注審核意見《海關特殊監(jiān)管區(qū)域境內(nèi)外維修業(yè)務備案表》（見附件）；
。ǘ吨腥A人民共和國海關報關單位注冊登記證書》正本及復印件；
。ㄈ﹪矣嘘P部門的批件（需要國家有關部門核批的項目提供）；
。ㄋ模┢髽I(yè)協(xié)同海關管理的內(nèi)部管理制度；
主管海關在材料收齊之日起3個工作日內(nèi)反饋海關意見。
經(jīng)主管海關同意后，辦理維修業(yè)務專用賬冊設立手續(xù)。企業(yè)應當通過海關特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)（以下簡稱“輔助管理系統(tǒng)”）報送備案的電子數(shù)據(jù)，建立料號級電子底賬，并按照《海關總署關于實施〈加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進出口商品歸并規(guī)則（試行）〉的公告》（公告〔2010〕55號）的有關規(guī)定，申報料號級數(shù)據(jù)與項號級數(shù)據(jù)之間的歸并關系，采用H2010系統(tǒng)H賬冊管理的區(qū)內(nèi)企業(yè)在H2010申請建立項號級電子賬冊。
五、境外待維修貨物從境外進區(qū)和復運出境時，除另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當使用監(jiān)管方式“保稅維修”（代碼1371，在總署正式啟用該監(jiān)管方式前使用“修理物品”，代碼1300，下同）向主管海關申報進（出）境備案清單。
境內(nèi)待維修貨物從境內(nèi)區(qū)外進區(qū)時，區(qū)外企業(yè)應當使用監(jiān)管方式“修理物品”向主管海關申報《中華人民共和國海關出口貨物報關單》（以下簡稱《出口報關單》）。使用H賬冊的區(qū)內(nèi)企業(yè)應當使用監(jiān)管方式“保稅維修”向主管海關申報《中華人民共和國海關進境貨物備案清單》（以下簡稱《進境備案清單》）；不使用H賬冊的區(qū)內(nèi)企業(yè)無需申報。
來自境內(nèi)區(qū)外的已維修貨物復運回境內(nèi)區(qū)外時，區(qū)外企業(yè)應當向主管海關申報《中華人民共和國海關進口貨物報關單》（以下簡稱《進口報關單》），監(jiān)管方式為“修理物品”（代碼1300）。已維修貨物和維修費用分列商品項申報，已維修貨物商品項數(shù)量為實際出區(qū)數(shù)量，價格為已維修貨物扣除維修費用的貨值，征減免稅方式為“全免”；維修費用商品項數(shù)量為0.1，價格為包含保稅料件費和維修費的維修費用，征減免稅方式為“照章征稅”，商品名稱與商品編號欄目按已維修貨物的實際名稱與編碼填報。
在區(qū)內(nèi)企業(yè)使用H賬冊的情況下，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當向主管海關申報《中華人民共和國海關出境貨物備案清單》（以下簡稱《出境備案清單》），用于申報已維修貨物，監(jiān)管方式為“保稅維修”，價格為已維修貨物的貨值；對不使用H賬冊的保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)，無須向主管海關申報《出境備案清單》；
六、區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按現(xiàn)有監(jiān)管方式向主管海關辦理維修用保稅料件的進區(qū)、出區(qū)和區(qū)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)申報手續(xù)。
七、對從境外入?yún)^(qū)的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修耗用的保稅料件所產(chǎn)生邊角料，原則上應當退運出境；無法退運出境的，可以按照有關規(guī)定內(nèi)銷出區(qū)或者銷毀處理；其中屬于固體廢物的，按照《固體廢物進口管理辦法》（環(huán)境保護部、商務部、發(fā)展改革委、海關總署、質(zhì)檢總局令第12號，以下簡稱“12號令”）有關規(guī)定辦理。
對從境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件，應當在賬冊核銷周期內(nèi)，經(jīng)主管海關核定后運回境內(nèi)區(qū)外。
運回境內(nèi)區(qū)外的維修壞件通過輔助管理系統(tǒng)登記后出區(qū)，不再另行征稅；對維修耗用的保稅料件所產(chǎn)生的邊角料，可以按照有關規(guī)定內(nèi)銷出區(qū)或者銷毀處理；其中屬于固體廢物的，按照“12號令”有關規(guī)定辦理。
八、經(jīng)檢測不能維修的待維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當以待維修貨物入?yún)^(qū)時的原狀態(tài)退運出境或運回境內(nèi)區(qū)外。
九、境內(nèi)區(qū)外維修貨物進出區(qū)可以按現(xiàn)行“批次進出、集中申報”規(guī)定辦理集中申報手續(xù)。
十、區(qū)內(nèi)企業(yè)在向主管海關辦理維修貨物報關手續(xù)的同時，應當按海關特殊監(jiān)管區(qū)域信息化輔助管理系統(tǒng)操作要求通過輔助管理系統(tǒng)向主管海關申報維修貨物的進、出、轉(zhuǎn)、存、耗用等數(shù)據(jù)。
十一、維修業(yè)務核銷周期原則上不超過1年，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當在一個核銷周期結(jié)束后向海關報核，接受海關核查。如區(qū)內(nèi)企業(yè)未能按有關規(guī)定處置核銷周期內(nèi)產(chǎn)生的維修壞件、維修邊角料以及不能維修的待維修貨物，海關不接受報核。
十二、企業(yè)應當在核銷截止日次日起30日內(nèi)向海關提交上一核銷周期的“維修業(yè)務報告”，內(nèi)容包括維修業(yè)務運作情況、協(xié)同海關管理的情況、存在問題、意見建議等。
十三、區(qū)內(nèi)企業(yè)存在下列情形之一的，主管海關暫停其開展維修業(yè)務：
。ㄒ唬┎环蠘I(yè)務開展條件的；
（二）涉嫌走私或者進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關立案調(diào)查的；
。ㄈ┯衅渌`法行為，海關認為需要暫停的。
待重新符合業(yè)務開展條件或者調(diào)查結(jié)束后，由主管海關根據(jù)實際情況確定是否恢復。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件：海關特殊監(jiān)管區(qū)域境內(nèi)外維修業(yè)務備案表
廈門海關
2015年3月30日
