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今年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將迎37項(xiàng)改革任務(wù)

摘要:昨日上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議(擴(kuò)大)上,市委副書記、市長(zhǎng)楊雄介紹了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)今年的工作安排,包括六個(gè)方面37項(xiàng)改革任務(wù)。
  
  上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)今年的工作包括六個(gè)方面37項(xiàng)改革任務(wù)。費(fèi)滬生/攝影
  
  上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議(擴(kuò)大)昨日舉行。市委副書記、市長(zhǎng)楊雄代表市政府報(bào)告上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年工作總體考慮,并就人大代表和市民關(guān)心的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目作了介紹。
  
  關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
  
  楊雄表示,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)今年的工作安排,包括六個(gè)方面37項(xiàng)改革任務(wù)。
  
  一是管理體制方面。主要是調(diào)整完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制機(jī)制,適應(yīng)擴(kuò)區(qū)后的工作需要。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新的管理體制已于今年4月27日開始正式運(yùn)行。
  
  二是投資管理方面。重點(diǎn)是完善負(fù)面清單管理制度,拓展企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”功能,深化商事登記制度改革,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域開放,進(jìn)一步提高投資便利化水平。負(fù)面清單管理模式,已在新擴(kuò)區(qū)域全面推行。企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”,對(duì)內(nèi)資企業(yè)已從企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)延伸到變更環(huán)節(jié),對(duì)外資企業(yè)已從“五證聯(lián)辦”拓展到“七證聯(lián)辦”。商事登記制度改革,試行了集中登記和一址多照登記方式。服務(wù)業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放,正在抓緊逐項(xiàng)落實(shí)。
  
  三是貿(mào)易監(jiān)管方面。
重點(diǎn)是深化國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)和貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn),進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行。貨物狀態(tài)分類監(jiān)管在一批企業(yè)開展了試點(diǎn)。同時(shí),海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門推出32項(xiàng)貿(mào)易便利化新舉措,進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
  
  四是金融改革方面。
重點(diǎn)是在國家統(tǒng)一部署下,推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,加快建設(shè)面向國際的金融市場(chǎng),不斷完善金融監(jiān)管。上半年,本市擬訂了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪金融制度創(chuàng)新方案。同時(shí),拓展了自由貿(mào)易賬戶功能。
  
  五是事中事后監(jiān)管方面。主要是完善和落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)六項(xiàng)基礎(chǔ)性制度和一些專業(yè)監(jiān)管制度。上半年,著重完善企業(yè)年報(bào)公示制度和經(jīng)營異常名錄制度,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
  
  六是法制和政策保障方面。
重點(diǎn)是根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要,完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,探索人才、稅制環(huán)境等方面的政策創(chuàng)新。
  
  關(guān)于科創(chuàng)中心建設(shè)
  
  楊雄還指出,為加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,今年5月,市委全會(huì)審議通過了科創(chuàng)中心建設(shè)的22條意見。
  
  楊雄強(qiáng)調(diào),對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè),下半年工作重點(diǎn)是抓細(xì)化、抓落實(shí),確保22條意見盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效。
  
  一是抓緊制定22條意見的配套政策和實(shí)施意見。
  
  人才發(fā)展實(shí)施意見,提出了3個(gè)方面20條舉措。主要是堅(jiān)持開放、改革、市場(chǎng)的理念,建立積極靈活的創(chuàng)新人才發(fā)展制度,著力解決集聚人才制度不暢、人才管理機(jī)制不活、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)等突出問題。
  
  金融支持創(chuàng)新,提出8個(gè)方面20條政策措施。主要是營造良好的金融服務(wù)環(huán)境,建立天使投資集聚活躍、科技金融支撐有力、企業(yè)投入動(dòng)力得到激發(fā)的創(chuàng)新投融資體系,著力解決創(chuàng)新型企業(yè)融資難、融資貴的問題。
  
  發(fā)展眾創(chuàng)空間,提出7個(gè)方面26條政策措施。主要是營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,用市場(chǎng)化、社會(huì)化的辦法,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與眾創(chuàng)空間建設(shè)。
  
  二是積極向國家爭(zhēng)取創(chuàng)新試點(diǎn)。目前,上海已向國家有關(guān)部門上報(bào)了兩個(gè)方案。
  
  其一是上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案。國家30條意見提出,在有條件的省區(qū)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),授權(quán)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才流動(dòng)、金融創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制等方面的改革試驗(yàn)。
  
  其二是綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案。上海建設(shè)國家科學(xué)中心,目的就是要集聚世界一流科研機(jī)構(gòu)和人才,著力突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸,填補(bǔ)國內(nèi)外技術(shù)空白。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,本市形成了國家科學(xué)中心建設(shè)方案。
  
  昨日上午,上海市十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議還聽取了市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任李文輝所作的關(guān)于《上海市臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保護(hù)規(guī)定(草案)》的說明和市人大華僑民族宗教事務(wù)委員會(huì)主任委員張麗麗所作的相關(guān)審議意見報(bào)告。規(guī)定草案,鼓勵(lì)臺(tái)胞參與上!八膫(gè)中心”和具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),支持臺(tái)胞投資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部和研發(fā)中心,以及參與中國(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

 



 



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