4月21日掛牌的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，到昨天剛好滿三個(gè)月。運(yùn)作以來(lái)，區(qū)內(nèi)審批時(shí)間壓縮一半，通關(guān)效率提高50%以上，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間縮短到最快1天……制度創(chuàng)新加快了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)集聚：南沙新增總部企業(yè)50家，前海迎來(lái)40多家500強(qiáng)入駐，橫琴新增企業(yè)數(shù)超過(guò)去年全年。昨日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)的最新進(jìn)展。
政府做了什么？
——政府職能轉(zhuǎn)變：審批時(shí)間壓縮一半 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案中提到，要加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，這三個(gè)月廣東做了什么？
省自貿(mào)辦主任鄭建榮說(shuō)：“從三個(gè)片區(qū)來(lái)看，南沙將審批事項(xiàng)減少了37.6%，審批時(shí)間壓縮57%，市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng)由101項(xiàng)減為12項(xiàng)；前海搭建了網(wǎng)上辦事平臺(tái)，可集中辦理深圳14個(gè)職能部門150項(xiàng)審批事權(quán)！
職能轉(zhuǎn)變的另一方面，是建設(shè)事中事后監(jiān)管體系。鄭建榮說(shuō)：“這意味著由過(guò)去重審批，改為現(xiàn)在更重視事中事后監(jiān)管。南沙的信用信息系統(tǒng)涵蓋了市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、消費(fèi)維權(quán)、食品安全、金融服務(wù)等9個(gè)方面，匯集了12個(gè)政府部門的專題數(shù)據(jù)。前海搭建了信用信息平臺(tái)，建立了‘借款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)’！
——投資貿(mào)易便利化：企業(yè)最快1天可注冊(cè) 鄭建榮說(shuō)：“在投資便利化方面，包括工商注冊(cè)的‘一照一碼’已經(jīng)在試驗(yàn)區(qū)全面執(zhí)行，新注冊(cè)企業(yè)合法使用‘統(tǒng)一社會(huì)信用代碼’，企業(yè)最快1天內(nèi)可完成登記注冊(cè)，最慢也不會(huì)超過(guò)3天！币载(fù)面清單為核心的外商投資管理體制運(yùn)行順暢，備案制實(shí)施2個(gè)多月以來(lái)，通過(guò)備案的外商投資企業(yè)共411家，企業(yè)投資項(xiàng)目備案文件自動(dòng)獲取制已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。
至于貿(mào)易便利化，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門出臺(tái)了一系列便利化的措施！翱傮w來(lái)看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)作之后跟以前相比，整個(gè)通關(guān)的時(shí)效提高了50%以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物24小時(shí)全天候自助通關(guān)，過(guò)去在口岸貨物運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間至少要兩到三天，現(xiàn)在都縮短在一天以內(nèi)，成效非常明顯。”鄭建榮介紹。
【數(shù)說(shuō)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)】
2015年1~6月：累計(jì)新設(shè)立企業(yè)1.9萬(wàn)多家，其中外商投資企業(yè)858家。合同外資金額88.66億美元。
新設(shè)立企業(yè)：1.9萬(wàn)多家
外商投資：企業(yè)858家
掛牌兩月（2015年4月21日~6月底）：新設(shè)立企業(yè)1.1萬(wàn)多家，包括內(nèi)資企業(yè)1.06萬(wàn)家，注冊(cè)資本總額4062.31億元人民幣，外商投資企業(yè)464家。合同外資金額49.07億美元，實(shí)際外資13.27億美元。
新設(shè)立企業(yè)：1.1萬(wàn)多家
外商投資企業(yè)：464家
【12項(xiàng)創(chuàng)新舉措一半在南沙實(shí)施】 廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，南沙、前海蛇口、橫琴三大片區(qū)先行先試探索出12項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，提供了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法！跋乱徊轿覀儠(huì)對(duì)包括這12項(xiàng)的更多創(chuàng)新舉措做一些跟進(jìn)評(píng)估工作，及時(shí)推廣到其他幾個(gè)片區(qū)，條件成熟的甚至可以向全省乃至全國(guó)來(lái)復(fù)制推廣。”鄭建榮說(shuō)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，12項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，一半在南沙率先實(shí)施。
1.企業(yè)注冊(cè)“一口受理、一照一碼、虛擬注冊(cè)、無(wú)償幫辦”。
2.實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管。
3.海關(guān)快速驗(yàn)放機(jī)制。
4.創(chuàng)新國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物自助通關(guān)新模式。
5.國(guó)際貿(mào)易便利化“智檢口岸”。
6.以政府采購(gòu)形式支付查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用試點(diǎn)。
【高端產(chǎn)業(yè)逐步集聚】
★南沙：港口吞吐量增加一半 “轉(zhuǎn)變政府職能和貿(mào)易便利化這些制度創(chuàng)新最終還是要落到產(chǎn)業(yè)的集聚，特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要發(fā)展一些高端產(chǎn)業(yè)的集聚，目前來(lái)看，這三個(gè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。”鄭建榮說(shuō)。
南沙港三期已建成投產(chǎn)3個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，年吞吐能力可增加570萬(wàn)標(biāo)箱，比目前多了一半。江海聯(lián)運(yùn)碼頭、國(guó)際郵輪碼頭、汽車碼頭正啟動(dòng)建設(shè)。集疏運(yùn)體系逐步完善，目前已有內(nèi)外貿(mào)班輪航線75條，江河聯(lián)運(yùn)支線48條，海上絲綢之路沿線國(guó)家的航線增加了9條。
除此以外，融資租賃、跨境電商等都在南沙逐步得到集聚。至6月底，已集聚金融、類金融機(jī)構(gòu)170家，總部企業(yè)50家；新增融資租賃企業(yè)62家，注冊(cè)資本超過(guò)250億元。已有173家跨境電商企業(yè)在南沙備案，跨境電商業(yè)務(wù)貨值由2014年的0.14億元猛增到1.33億元。
★前海蛇口：40多家世界500強(qiáng)入駐 前海蛇口片區(qū)以金融業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)得到加速發(fā)展。上半年，入駐的金融企業(yè)新增7389家，信息服務(wù)類企業(yè)新增1697家，現(xiàn)代物流企業(yè)新增5183家，已有40多家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，注冊(cè)資本達(dá)10億元的企業(yè)275家。
作為我國(guó)金融開(kāi)放創(chuàng)新示范窗口，前海初步形成以金融業(yè)為主，創(chuàng)新、多元、高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至6月底，前海跨境貸備案金額超過(guò)1000億元，實(shí)際提款金額近300億元。前海金控成功赴港發(fā)行人民幣債券10億元，創(chuàng)近年來(lái)離岸人民幣債券市場(chǎng)超購(gòu)倍數(shù)最高紀(jì)錄。在前海注冊(cè)的融資租賃企業(yè)超過(guò)300多家，占全國(guó)的17%。注冊(cè)的商業(yè)保理公司已突破1000家，列全國(guó)第一。今年3月，前海獲平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)資格，深圳由此成為全國(guó)第二個(gè)獲批開(kāi)展此項(xiàng)試點(diǎn)的城市。
★橫琴：新增企業(yè)超去年全年 橫琴片區(qū)集中發(fā)展大旅游、大商貿(mào)、大文化、大健康和特色金融等高端服務(wù)業(yè)。今年1~5月，橫琴片區(qū)新增企業(yè)2063家，超過(guò)去年全年新增企業(yè)總數(shù)。引進(jìn)各類金融類企業(yè)1075家，注冊(cè)資本1473億元，管理資產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)億元，廣東金融資產(chǎn)交易中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)交易量2500億元人民幣，位列全國(guó)同行業(yè)第二位。
在橫琴，國(guó)家食品安全（橫琴）創(chuàng)新工程、星光中國(guó)芯物聯(lián)網(wǎng)工程、長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)二期項(xiàng)目等重大項(xiàng)目正順利推進(jìn)。澳門青年創(chuàng)業(yè)谷開(kāi)園，首期30個(gè)項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，設(shè)立20億元的澳門青年創(chuàng)業(yè)扶持基金；在5平方公里粵澳合作產(chǎn)業(yè)園用地之外，再安排20萬(wàn)平方米用地，與澳門特區(qū)政府共同籌建“澳門新街坊”。
（原標(biāo)題：自貿(mào)區(qū)三月 通關(guān)提效50%）
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《31項(xiàng)事項(xiàng)下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)》
7月16日，廣東省省長(zhǎng)朱小丹正式批復(fù)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)實(shí)施的第一批省級(jí)管理事項(xiàng)目錄》，昨日在廣東省政府官網(wǎng)對(duì)外公布。第一批共下發(fā)31項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)，29項(xiàng)委托的實(shí)施管理事項(xiàng)，涉及企業(yè)投資備案、國(guó)土資源審批、港澳出境旅游業(yè)務(wù)審批、開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批等。（廣州日?qǐng)?bào) 方晴）
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