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廈門市商務局關于印發(fā)廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法的通知
各相關單位：
為推進我市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)范建設，經(jīng)研究，現(xiàn)印發(fā)《廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法》，請認真執(zhí)行。
附件：廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法
廈門市商務局
2025年3月6日
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附件：
廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核管理辦法
第一條 本辦法所稱廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）是指在我市注冊、具有獨立法人資格的中資控股企業(yè)（以下簡稱“實施企業(yè)”），通過在境外依法設立的中資控股的獨立法人機構（以下簡稱“建區(qū)企業(yè)”），投資建設的基礎設施和服務設施較為完善、主導產(chǎn)業(yè)明確，具有較強的集聚和輻射效應的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
實施企業(yè)通過全資設立的境外投資企業(yè)以境外全資再投資設立的獨立法人機構投資建設的，可參照執(zhí)行。
第二條 合作區(qū)符合商務部相關政策。 所在國政局穩(wěn)定，對華友好，有良好的投資機遇和投資政策，與我國的經(jīng)貿(mào)合作基礎較好，前景廣闊。
第三條 本辦法所稱考核包括確認考核和年度考核。確認考核是指根據(jù)本辦法要求對合作區(qū)建設和運營成效是否符合確認條件進行的認定；年度考核是根據(jù)規(guī)定要求每年12月份對已認定為合作區(qū)年度建設和運營效果進行的考核。廈門市商務局負責組織合作區(qū)確認考核和年度考核工作，合作區(qū)通過確認考核以后，方可申請年度考核。對通過確認考核及年度考核的合作區(qū)實施企業(yè)頒發(fā)《廈門市境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)確認函》，并予以扶持。
第四條 本辦法重點支持加工制造型和資源利用型園區(qū)建設。
第五條 申請確認考核的基本條件：
。ㄒ唬 實施企業(yè)在境內(nèi)完成了境外投資備案或核準手續(xù)并取得了《企業(yè)境外投資證書》，在境外完成了相關登記注冊手續(xù)。
境外全資再投資參照執(zhí)行的，應在商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺完成境外中資企業(yè)再投資報告，在境外完成了相關登記注冊手續(xù)；
（二） 合作區(qū)開發(fā)土地可通過購買、合作或租賃的方式獲得，法律手續(xù)齊全，產(chǎn)業(yè)定位明確；
。ㄈ 已成立專門的合作區(qū)管理機構，已制訂合作區(qū)風險防范辦法、突發(fā)事件應急預案、入?yún)^(qū)企業(yè)的合作區(qū)服務指南；
。ㄋ模┬璐_認考核的其他條件。
第六條 確認考核的具體要求：
。ㄒ唬┘庸ぶ圃煨蛨@區(qū)。1.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于2萬平方米； 2.園區(qū)有3家（同屬一個集團企業(yè)控股的入駐企業(yè)可單獨計數(shù)，下同）及以上的企業(yè)，其中至少2家廈門企業(yè)，且至少1家是符合園區(qū)規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)方向、有一定帶動能力的企業(yè)。
。ǘ┵Y源利用型園區(qū)。1.已獲得的資源儲備量應能滿足園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定開發(fā)和利用；2.已取得完備法律手續(xù)的土地面積不低于50萬平方米（含資源區(qū)域面積）；3.園區(qū)有3家及以上資源加工利用型生產(chǎn)企業(yè)，且其中至少2家廈門企業(yè)。
第七條 確認考核的申請材料
（一）申請報告
主要包括建設主體概況、園區(qū)規(guī)劃及概況、工程建設及投資情況、園區(qū)招商及企業(yè)入駐情況及管理情況五個部分。主要內(nèi)容應包括境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)基本情況，實施企業(yè)能力，境內(nèi)報批、境外公司設立、用地獲取、產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)規(guī)劃等前期工作情況，園區(qū)企業(yè)情況與規(guī)模，園區(qū)管理與服務，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展與履行社會責任等。
。ǘ┳C明材料
1.實施企業(yè)登記注冊文件、企業(yè)章程、董事會構成等文件；
2.商務主管部門頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書》，及其他境外投資文件，包括境外企業(yè)登記注冊文件、股東出資證明、企業(yè)章程、董事會構成等文件；
3.境外投資企業(yè)須有駐外使領館經(jīng)商機構出具的書面意見；境外再投資企業(yè)須有《境外中資企業(yè)再投資報告表》；
4.合作區(qū)用地法律手續(xù)文件；
5.合作區(qū)總體規(guī)劃；
6.合作區(qū)風險防控方案，包括但不限于：境外風險防控方案、突發(fā)事件應急處置預案、入?yún)^(qū)企業(yè)的合作區(qū)服務指南；合作區(qū)風險防范辦法、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應急預案；
7.園區(qū)企業(yè)注冊、投資等相關證明文件；
8.需要提交的其他材料。
第八條 年度考核的具體要求
（一）加工制造型園區(qū)：園區(qū)年度新增1家及以上企業(yè)，或園區(qū)企業(yè)新增投資額不少于200萬美元。
（二）資源利用型園區(qū)：園區(qū)年度新增1家及以上與資源加工利用相關企業(yè)，或園區(qū)企業(yè)新增投資額不少于150萬美元。
第九條 年度考核的申請材料
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主要內(nèi)容應包括合作區(qū)基本情況，公共服務配套年度建設狀況及成效，企業(yè)入園情況與規(guī)模，園內(nèi)管理與服務，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展與履行社會責任、主要變更及調(diào)整內(nèi)容等情況。
（二）證明材料
1.合作區(qū)確認函。如申請單位在境外園區(qū)所在國以中外合資企業(yè)為主體開展建區(qū)工作，還需提供合資各方的股權比例證明文件；
2.合作區(qū)年度建設、發(fā)展投資及相關支出的合法憑證或園區(qū)廠房使用（含出租、實施企業(yè)自用）相關協(xié)議及證明材料、影像資料；
3.新增入?yún)^(qū)企業(yè)注冊、投資等相關文件；
4.實施企業(yè)重組或股東變化、建設用地變化、園區(qū)規(guī)劃變更、產(chǎn)業(yè)定位等主要調(diào)整情況及批復文件；
5.需提交的其他材料。
第十條 申請企業(yè)申報的材料須真實合法，裝訂成冊；提供復印件的必須每頁加蓋申請企業(yè)公章，有外文資料的須同時報送中文譯本。
第十一條 對偽造資質(zhì)、提供虛假材料、違反有關法律法規(guī)等行為的合作區(qū)，將不予確認或終止年度考核，已撥付的確認考核或年度考核扶持費用將予以追回。
第十二條 本辦法由廈門市商務局負責解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期至2027年12月31日。
廈門市商務局辦公室 2025年3月7日印發(fā)
附 件 下 載:
·廈商務規(guī)〔2025〕1號.pdf
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