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廈門市商務局關于印發(fā)《廈門市直播電商發(fā)展行動方案（2020-2022年）》的通知
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：
《廈門市直播電商發(fā)展行動方案（2020-2022年）》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市商務局
2020年8月3日
廈門市直播電商發(fā)展行動方案
。2020-2022年）
為貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經濟的重要部署，進一步做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用直播電商的新業(yè)態(tài)模式，培育直播電商新經濟，促進傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，推動我市經濟高質量發(fā)展，根據(jù)《廈門市促進電子商務高質量發(fā)展若干措施》（廈府規(guī)〔2020〕2號），制定本行動方案。
一、發(fā)展目標
推動實施我市直播電商帶貨“五個一”工程：到2022年，在我市打造1個以上直播電商產業(yè)集聚園區(qū)，構建10家以上直播電商產業(yè)基地，發(fā)展100家以上具有影響力的直播電商服務機構，孵化1000家以上網紅品牌，培育10000名以上直播帶貨主播，力爭實現(xiàn)直播電商年交易額突破百億元，將我市打造成為全國直播電商中心城市。
二、重點任務
（一）打造直播電商產業(yè)載體
1.全市重點打造1-2個產業(yè)鏈完整、專業(yè)性強、配套齊全、集聚效應明顯的區(qū)域性直播電商產業(yè)園。鼓勵各區(qū)優(yōu)化招商政策，支持國內外知名網絡平臺和品牌企業(yè)在廈門建立各類直播電商基地，聚集直播電商上下游資源，打造一系列“直播+”集聚區(qū)。
（1）對運營時間1年以上、辦公使用面積超過10萬平方米，入駐有納稅的直播電子商務企業(yè)數(shù)量達200家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務企業(yè)占比75%以上的直播電商園區(qū)的主辦方予以獎勵，按入駐電子商務企業(yè)實際租售面積以每平方米100元的標準核定，每個園區(qū)累計獎勵不超過2000萬元。
（2）對運營時間1年以上，獲得知名直播平臺授予的直播基地牌照，直播基地建筑面積3000平方米（含）以上，直播間數(shù)量30間（含）以上，簽約品牌數(shù)量超過10個，基地合計完稅年營收達到3000萬以上的（不包含貨物銷售金額），給予每年100萬元的獎勵，取消授牌的不予獎勵。
（1）、（2）兩項獎勵按就高原則申請，但不重復享受。
。3）鼓勵各區(qū)結合實際情況，對一定規(guī)模的直播電商基地給予優(yōu)惠政策和鼓勵支持。
。ㄘ熑螁挝唬菏猩虅站帧⒏鲄^(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
2.打造廈門網紅產業(yè)帶。依托茶、服裝鞋帽、衛(wèi)廚、燕窩、進口酒、水產品等優(yōu)勢特色產業(yè)領域，培育推廣一批廈門網紅產業(yè)帶，通過產業(yè)帶+直播模式和網紅力量，推動我市優(yōu)勢特色產業(yè)、品牌企業(yè)、優(yōu)質產品提高市場占有率。
（責任單位：市商務局、市工信局、市農業(yè)農村局、各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
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3.做大做強直播電商應用企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領作用，支持品牌效應明顯、產品標準化程度高的大型企業(yè)通過直播方式銷售產品。
對網絡零售額達500萬元至1億元，且同比增長15%以上的，按照申報年度網絡零售額比上年新增部分的1%給予獎勵,最高不超過100萬元；對網絡零售額達1億元以上，且同比正增長的，按照申報年度網絡零售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵，最高不超過200萬元。
。ㄘ熑螁挝唬菏猩虅站帧⒏鲄^(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
4.做大做強直播電商平臺。支持有條件的直播企業(yè)、科技公司自建電商直播平臺，提升網紅直播能力和應用水平，打造本地特色產業(yè)直播平臺。
直播平臺通過直播方式年應稅帶貨銷售額首次超過5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的獎勵；第二次及以上超過，且應稅帶貨銷售額與上一年度相比增幅達到15%以上，按比上一年度增量的1%給予獎勵，最高不超過100萬元。
。ㄘ熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹泄ば啪、市文旅局、市稅務局、各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
（三）加大直播電商招商力度
5.著力引進國內優(yōu)質直播電商服務機構，不斷提升我市直播電商服務水平。對引進的符合條件的直播電商機構、直播電商服務商以及網紅落戶廈門注冊公司，按照《廈門市進一步促進總部經濟發(fā)展的若干規(guī)定》落實相關扶持政策。
。ㄘ熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市商務局、各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
（四）加大直播電商企業(yè)投資力度
6.充分發(fā)揮市產業(yè)引導基金杠桿效應，支持電子商務等新經濟投資子基金優(yōu)先投向直播電商企業(yè)。鼓勵社會資本投資優(yōu)秀直播電商項目，發(fā)展各類天使基金，風險投資基金，并購基金等投向本市直播電商企業(yè)。
。ㄘ熑螁挝唬菏胸斦、市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委）
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7.鼓勵直播電商企業(yè)在電子商務產業(yè)鏈中應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，提高企業(yè)運營效率和營銷水平，提升服務質量和服務體驗。相關獎勵政策按照市科技研發(fā)經費補助政策執(zhí)行。
（責任單位：市科技局、市稅務局）
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8.鼓勵利用直播電商助推商業(yè)轉型升級。推動“直播+商圈”、“直播+商業(yè)街”、“直播+商場”、“直播+批發(fā)市場”、“直播+夜經濟”等，引導商貿服務行業(yè)向數(shù)字化、可視化、智能化、社交化方向發(fā)展。
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9.鼓勵開展跨境電商直播。支持跨境電商直播機構培養(yǎng)精通語言、了解產品和消費習慣的跨境電商主播，鼓勵跨境電商整合國內外產業(yè)鏈資源，利用電商直播實現(xiàn)進口與出口雙向流通。
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10.探索多元化直播電商應用場景。推動餐飲住宿、制造、租賃、商務服務、教育、文化旅游等行業(yè)企業(yè)開展直播帶貨，營造全品類直播的良好氛圍。
。ㄘ熑螁挝唬菏猩虅站、市工信局、市教育局、市文旅局、各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
（七）推動直播電商人才建設
11.鼓勵直播電商人才參評我市各類人才計劃，符合人才政策的可按規(guī)定申請享受相關優(yōu)惠待遇。探索建立普通高等教育與社會培訓相結合的直播電商人才培訓體系。支持建立直播電商人才實訓基地，探索開展在線網絡教學。
（責任單位：市人社局、市商務局）
（八）營造直播電商發(fā)展良好氛圍
12.組建直播電商行業(yè)智庫，為政府部門決策提供智力支撐。成立直播電商產業(yè)聯(lián)盟，為直播產業(yè)企業(yè)提供政策輔導、人才培訓、資源對接等服務。
（責任單位：市商務局、市電子商務協(xié)會、網絡零售協(xié)會）
13.支持舉辦直播電商活動。鼓勵直播電商行業(yè)協(xié)會和企業(yè)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的直播電商活動，形成政府引導、市場主導、行業(yè)協(xié)會“搭橋”的政企聯(lián)動局面。
對參加人數(shù)在200人以上并經參加人員測評滿意度達80%以上的活動，按項目實際支出的場地及設備租賃費、專家勞務費（含交通費和住宿費）等費用的50%予以補助，單場活動上限15萬元，單個承辦機構每年獲得補助的場次最多不超過3場。
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三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。進一步完善電子商務跨部門協(xié)調工作機制，建立聯(lián)席會議制度，由市領導牽頭，組織市有關部門和各區(qū)、管委會統(tǒng)籌協(xié)調全市直播電商發(fā)展工作。切實推動各部門按照職責分工，分工合作，形成合力推動直播電商發(fā)展。
。ㄘ熑螁挝唬菏猩虅站、市發(fā)改委、市委網信辦、市教育局、市工信局、市科技局、市公安局、市財政局、市人社局、市交通局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、人民銀行廈門中心支行、廈門海關、市稅務局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市統(tǒng)計局、市郵政管理局、各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
(二)優(yōu)化政策支持。嚴格落實《廈門市人民政府關于促進電子商務高質量發(fā)展若干措施》（廈府規(guī)〔2020〕2號），市財政局為我市直播電商快速發(fā)展提供資金保障。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會結合當?shù)貙嶋H，研究制定具體政策措施，全力支持以直播電商為代表的電子商務新業(yè)態(tài)發(fā)展，并做到與現(xiàn)有扶持政策的有機銜接。
（責任單位：市商務局、市財政局、各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會）
(三) 完善監(jiān)管體系。加強對直播電商平臺及商家經營行為的監(jiān)測與指導，推動主播合法合規(guī)開展直播電商帶貨，督促平臺承擔網店、內容生態(tài)、交易安全、廣告等相應監(jiān)管責任，鼓勵建立行業(yè)信用信譽評定、獎懲等機制，著力保障消費者合法權益，禁售假冒偽劣產品，促進直播電商健康、有序、創(chuàng)新發(fā)展。
。ㄘ熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)改委、市公安局、市委網信辦）
四、其他
本方案所稱直播電商企業(yè)，是指主要經營地在廈門的直播平臺、簽約入駐淘寶直播、京東、微信、抖音、快手等主流平臺的頭部MCN（多頻道網絡運營）機構、頭部主播創(chuàng)辦企業(yè)、數(shù)字內容生產及運營企業(yè)，以及為直播產業(yè)發(fā)展提供技術支撐、產業(yè)配套服務等相關企業(yè)。
本方案涉及的扶持政策，與廈門市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按就高原則申請享受，但不重復享受。
(此件主動公開)
廈門市商務局辦公室 2020年8月3日印發(fā)
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