|
無標題文檔
廈門市人民政府關于印發(fā)促進電子商務高質量發(fā)展若干措施的通知
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：
《廈門市人民政府關于促進電子商務高質量發(fā)展的若干措施》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府
2020年1月23日
。ù思鲃庸_）
廈門市人民政府關于促進電子商務高質量發(fā)展的若干措施
為促進電子商務高質量發(fā)展，加快培育經濟新動力，按照國家、省、市有關文件精神，以及我市促進新經濟高質量發(fā)展、推進“兩高兩化”城市建設工作部署，制定如下措施。
一、促進電子商務提質增量
。ㄒ唬┲С蛛娮由虅掌脚_做大做強。支持本市電子商務交易平臺規(guī)模化發(fā)展，做大做強一批地方特色突出的專業(yè)性、垂直性電商平臺。
對上年度納統(tǒng)營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、2億元的企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的獎勵；第二次及以上超過，且本年度納統(tǒng)營業(yè)收入與上一年度相比增幅達到15%以上，按比上一年度增量的1%給予獎勵，但最高不超過100萬。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、廈門市稅務局，各區(qū)人民政府
。ǘ┲С蛛娮由虅掌脚_創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)在電子商務產業(yè)鏈中應用大數據、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，提高企業(yè)運營效率和營銷水平，提升電子商務服務質量和服務體驗。
相關獎勵政策按照市科技研發(fā)經費補助政策執(zhí)行。
牽頭單位：市科技局
配合單位：市財政局、廈門市稅務局、市商務局、市工信局
。ㄈ┘哟髮﹄娮由虅掌脚_投資力度。充分發(fā)揮市產業(yè)引導基金杠桿效應，支持發(fā)起設立電子商務等新經濟投資子基金，并優(yōu)先投向電子商務項目。鼓勵社會資本投資優(yōu)秀電子商務項目，引導各類天使基金、風險投資基金、并購基金等投向本市電子商務企業(yè)。
牽頭單位：市財政局
配合單位：市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市商務局
。ㄋ模┘哟罅Χ纫M電子商務龍頭企業(yè)。加大招商引資和政策宣傳力度，積極對接國內外大型電商企業(yè)落戶廈門并享受相應總部經濟扶持政策。對于重點引進的特別重大項目，可結合實際情況研究專門的支持措施。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市工信局、市商務局
。ㄎ澹┲С蛛娮由虅請@區(qū)發(fā)展。鼓勵各區(qū)結合產業(yè)特色和電子商務發(fā)展實際，優(yōu)化電子商務專業(yè)園區(qū)招商政策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過進行“三舊”改造以及加大電商園區(qū)和樓宇的建設，重點打造一批產業(yè)鏈完整、專業(yè)性強、配套齊全、集聚效應明顯的電商園區(qū)（基地、樓宇）。
對運營時間1年以上、辦公使用面積超過1萬平方米，入駐有納稅的電子商務企業(yè)數量達20家以上，且同期入駐企業(yè)中電子商務企業(yè)占比75%以上的電子商務園區(qū)（基地、樓宇）的主辦方予以獎勵，按入駐電子商務企業(yè)實際租售面積以每平方米100元的標準核定，每個園區(qū)累計獎勵不超過200萬元。
獎勵資金應當用于提升載體與電子商務相關的人才、物流、倉儲等公共配套服務建設。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局，各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會
（六）推進電子商務標桿示范建設。積極引導電子商務基地（園區(qū)）和電子商務企業(yè)開展示范建設活動，加強成果示范推介活動，促進行業(yè)、企業(yè)間交流學習。引導媒體加強我市電子商務名企、名網、名人宣傳，形成合力推動電子商務發(fā)展的濃厚氛圍。
對獲批成為國家級電子商務示范基地的，一次性獎勵200萬元；對獲批成為國家級電子商務示范企業(yè)的，一次性獎勵100萬元。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府
(七)積極發(fā)展數字商務。積極發(fā)展數字商務，鼓勵和引導企業(yè)積極應用先進信息技術創(chuàng)新發(fā)展，加快企業(yè)數據賦能，引領市場主體向數字化、網絡化、智能化發(fā)展。促進線上線下深度結合的“新零售”；推動發(fā)展無人商店、近場支付等新服務。
對獲批成為國家級數字商務示范企業(yè)的，一次性獎勵50萬元。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市科技局、市工信局、市交通局，各區(qū)人民政府，人行廈門市中心支行
二、深入拓展電子商務應用
（八）做大做強一批電子商務應用企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領作用，支持品牌效應明顯、產品標準化程度高的大型企業(yè)開展網絡銷售業(yè)務。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務往商貿流通方面轉型。
按照統(tǒng)計制度要求，對規(guī)模以上納統(tǒng)的商貿企業(yè)的網絡銷售額達500萬元-1億元以下，且同比增長15%以上的，按照申報年度電子商務銷售額比上年新增部分的1%給予獎勵,最高不超過100萬元；對網絡銷售額達1億元以上，且同比正增長的，按照申報年度電子商務銷售額比上年新增部分的0.5%給予獎勵，最高不超過200萬元。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市統(tǒng)計局、廈門市稅務局，各區(qū)人民政府
。ň牛┘涌炫嘤娮由虅瞻l(fā)展新增長點。積極發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)，加快培育新的電子商務增長點。鼓勵社交、直播、內容電商等電子商務新業(yè)態(tài)的發(fā)展，形成電子商務新的生態(tài)模式。鼓勵建立區(qū)域性電商直播基地，支持利用國內外知名網絡平臺為廈門優(yōu)勢產業(yè)建立電商直播基地。
對運營時間1年以上，獲得主流平臺授牌的直播基地牌照，直播基地占地面積超過5000平方米，直播間數量超過50間，機構注冊活躍主播人數超過30人，簽約本地品牌數量超過5個，給予一次性200萬元獎勵,分2年支付。（該項政策不與本措施第五項園區(qū)獎勵政策重復享受）。
牽頭單位：市商務局
配合單位：各區(qū)人民政府
（十）支持跨境電子商務加快發(fā)展。加快推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，完善跨境電子商務產業(yè)鏈，提高貿易各環(huán)節(jié)便利化水平，促進跨境電子商務產業(yè)向規(guī)模化、標準化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。推動跨境電子商務等外貿新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，支持跨境電子商務企業(yè)圍繞技術、物流、服務創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵建設應用海外倉。具體扶持政策另行制定。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、廈門海關、市郵政管理局、人行廈門市中心支行、外匯局廈門市分局
。ㄊ唬┕膭钇髽I(yè)拓展市場。支持企業(yè)利用展會拓展市場，鼓勵電子商務應用企業(yè)參加國內外知名電子商務專業(yè)展會，并按照開拓國內、國際市場的相關政策給予補助。鼓勵在廈門舉辦電商展等電商專業(yè)展會，并按照促進會展業(yè)發(fā)展相關政策執(zhí)行。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市財政局、市工信局、市文旅局、市貿促會、市會展促進中心
三、完善電子商務服務體系
。ㄊ┲С蛛娮由虅张c快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵快遞物流企業(yè)提升信息化、網絡化、智能化水平，為電子商務提供專業(yè)化配送服務。強化綠色發(fā)展理念，鼓勵企業(yè)開展綠色消費活動，引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。支持包裝回收和循環(huán)利用。將快遞業(yè)納入電商園區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)，鼓勵和引導電子商務平臺與快遞物流企業(yè)之間開展數據交換共享。具體扶持政策由市郵政管理局另行制定。
牽頭單位：市郵政管理局
配合單位：市物流辦、市交通局、市財政局、市商務局、市國土局、市規(guī)劃局
。ㄊ┩苿与娮由虅杖瞬朋w系建設。鼓勵高校優(yōu)化電子商務教學科目，培養(yǎng)適應電子商務發(fā)展需要的各類專業(yè)技術人才和復合型人才。鼓勵有條件的院校、研究機構合作創(chuàng)辦電子商務特色學院。
牽頭單位：市教育局
配合單位：市商務局
將高層次電子商務人才（團隊）納入市人才工作重點，鼓勵電子商務人才（團隊）參評“海納百川”人才計劃。對列入“海納百川”人才計劃的電子商務人才，可按規(guī)定享受相應優(yōu)惠政策，對新引進國內外知名的電子商務總部企業(yè)的高層次人才，可按規(guī)定享受本市總部經濟人才相關政策。
牽頭單位：市人社局
配合單位：市委組織部、市發(fā)改委、市財政局
。ㄊ模┲С峙e辦電子商務活動。支持高校、行業(yè)協(xié)會等組織電子商務博覽會或峰會論壇、開展電子商務培訓等活動。
對經市商務局同意舉辦，參加人數在200人以上并經參加人員測評滿意度達80%以上，取得較好效果的活動，按項目實際支出的場地及設備租賃費、專家勞務費（含交通費和住宿費）等費用的50%予以補助，單場活動上限15萬元，單個承辦機構每年獲得補助的場次最多不超過3場。
對經市政府批準的重要電子商務活動，可結合實際情況研究專門的經費支持措施。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市教育局、市人社局、市會展促進中心（投促中心），各區(qū)人民政府
四、優(yōu)化電子商務保障措施
（十五）強化組織領導。進一步完善電子商務跨部門協(xié)調工作機制，建立聯(lián)席會議制度，由分管市領導牽頭，組織市商務、工信、發(fā)改、科技、財政、資源規(guī)劃、交通、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、地方金融監(jiān)管等部門和各區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調全市電子商務發(fā)展工作。市各有關部門結合自身職能，分工合作，形成推動電子商務發(fā)展合力。加強電子商務相關行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮社會組織在行業(yè)自律、統(tǒng)計、監(jiān)測、技術推廣、交流合作等方面的作用。各有關單位于每年12月10日前將推動電子商務發(fā)展有關工作材料報市商務局，涉及工業(yè)電子商務的同時報市工信局。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市發(fā)改委、市委網信辦、市教育局、市工信局、市科技局、市公安局、市財政局、市人社局、市交通局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、人行廈門市中心支行、廈門海關、廈門市稅務局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市統(tǒng)計局、廈門市郵政管理局，各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會
（十六）強化政策引導。市財政局每年安排電子商務發(fā)展專項資金用于促進電子商務發(fā)展。在商務、工信、文旅、農業(yè)、交通、教育、衛(wèi)健等部門預算中，充分運用現(xiàn)有相關產業(yè)扶持政策資金渠道，安排足額財政資金，支持電子商務高質量發(fā)展。市直各單位要根據自身職能，制定具體的促進政策措施，并加強部門協(xié)同，形成工作合力。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會要落實屬地主體責任，結合當地實際，研究制定具體政策措施，并做到與現(xiàn)有扶持政策的有機銜接。
牽頭單位：市商務局、市工信局
配合單位：市發(fā)改委、市財政局，各區(qū)人民政府、自貿委、火炬管委會
。ㄊ撸┙∪y(tǒng)計體系。推動建立電子商務統(tǒng)計制度和統(tǒng)計指標體系，建立電子商務統(tǒng)計網上直報平臺，建立企業(yè)直報和第三方數據相結合的統(tǒng)計體系。完善跨境電子商務統(tǒng)計制度，加強跨境電子商務大數據分析和預警。鼓勵行業(yè)協(xié)會、研究機構、大專院校、電子商務企業(yè)構建電子商務數據庫，為企業(yè)運營、政府宏觀調控提供可控性數據。
牽頭單位：市商務局
配合單位：市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、廈門海關
（十八）完善監(jiān)管體系。按照包容審慎監(jiān)管原則，建立完善適應電子商務市場規(guī)律的治理機制與監(jiān)管體系。整合電子商務平臺、網站、相關業(yè)務主管和監(jiān)管部門及企事業(yè)單位獲取和掌握的電子商務市場主體基礎信息資源,建設電子商務市場主體信息庫，并與市公共信用信息共享平臺對接共享、動態(tài)更新。推動電子商務企業(yè)信用信息公示，建立健全電子商務領域失信行為聯(lián)合懲戒機制。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
配合單位：市發(fā)改委、市公安局、市委網信辦、市商務局
本措施由市商務局會同相關部門負責解釋。本措施涉及的扶持政策，與廈門市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，企業(yè)可按就高原則申請享受，但不重復享受。
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年！稄B門市人民政府關于印發(fā)促進電子商務發(fā)展的若干措施的通知》(廈府〔2015〕67號）文件，同時廢止。
|
