廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于申報(bào)2015年度承接國(guó)際服務(wù)外包資金工作的通知
廈商務(wù)〔2015〕235號(hào)
各相關(guān)單位：
為更好地發(fā)揮國(guó)家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，增強(qiáng)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕67號(hào)）、《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知》（財(cái)行〔2015〕216號(hào)）和《<財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)企〔2014〕36號(hào)），制定如下實(shí)施細(xì)則：
一、支持重點(diǎn)及內(nèi)容
（一）扶持我市服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)
（二）扶持我市服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證
（三）扶持我市服務(wù)外包企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系
（四）建立和完善服務(wù)外包培訓(xùn)體系
（五）開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)
（六）加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)外包品牌建設(shè)
（七）提升國(guó)際服務(wù)外包研發(fā)創(chuàng)新水平
（八）建立國(guó)際（離岸）服務(wù)外包接包中心和研發(fā)中心
（九）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含大專(zhuān)院校）開(kāi)展承接國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)
二、申報(bào)條件
（一）服務(wù)外包企業(yè)
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時(shí)還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：
1．企業(yè)應(yīng)通過(guò)國(guó)家商務(wù)部“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（www.fwwb.gov.cn）”如實(shí)填報(bào)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定的報(bào)表。
2．服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見(jiàn)附件5。
3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”核準(zhǔn)的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿(mǎn)足以下條件之一：
（1）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶(hù)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；
（2）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬(wàn)美元，其中向境外最終客戶(hù)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上。
4．企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開(kāi)拓和項(xiàng)目管理人員，大學(xué)（含大專(zhuān)，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
經(jīng)教育主管部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專(zhuān)業(yè)教材和師資力量。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)及方式
申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)均以上年度（2014年1月1日至12月31日）的發(fā)生額為準(zhǔn)。
（一）公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)符合《廈門(mén)市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金使用管理辦法》（廈商務(wù)〔2014〕176號(hào)）規(guī)定條件的服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，按不高于其投入經(jīng)費(fèi)的50%給予資助，每個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目支持資金不超過(guò)200萬(wàn)元。同一項(xiàng)目已獲財(cái)政資金資助的，不得重復(fù)申報(bào)。
（二）企業(yè)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)企業(yè)取得的以下認(rèn)證及系列維護(hù)、升級(jí)給予支持，每家企業(yè)不超過(guò)5個(gè)項(xiàng)目，每家企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。包括服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)認(rèn)證（ITIL）、客戶(hù)服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等。其中：
支持內(nèi)容 |
標(biāo)準(zhǔn)/定額（元） |
國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證 |
按實(shí)際收取認(rèn)證費(fèi)、維護(hù)費(fèi)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì) |
國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證 |
按實(shí)際收取認(rèn)證費(fèi)、維護(hù)費(fèi)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì) |
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，包括在國(guó)內(nèi)外獲得專(zhuān)利、版權(quán)、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)等給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。
支持內(nèi)容 |
標(biāo)準(zhǔn)/定額（元） |
國(guó)內(nèi)專(zhuān)利、版權(quán)和商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)等 |
按實(shí)際收取費(fèi)用的30%予以獎(jiǎng)勵(lì) |
國(guó)際認(rèn)專(zhuān)利、版權(quán)和商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)等 |
按實(shí)際收取費(fèi)用的50%予以獎(jiǎng)勵(lì) |
（四）服務(wù)外包培訓(xùn)體系建設(shè)。
1、企業(yè)委外培訓(xùn)。企業(yè)委托專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行員工培訓(xùn)，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用的50%給予支持，每家企業(yè)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
2、個(gè)人資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)我市服務(wù)外包從業(yè)人員考取本企業(yè)所在行業(yè)涉及資質(zhì)證書(shū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
支持內(nèi)容 |
標(biāo)準(zhǔn)/定額（元） |
獲取國(guó)家級(jí)證書(shū) |
500元/人 |
獲取國(guó)際證書(shū) |
1000元/人 |
（五）開(kāi)拓國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)。對(duì)我市服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓海外國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)的法律咨詢(xún)(不含訴訟費(fèi))費(fèi)用給予扶持，按實(shí)際收取費(fèi)用的50%給予支持，每家企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
（六）企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)我市入選國(guó)際外包專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（iaop）全球服務(wù)外包100強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)我市入選中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)型企業(yè)100強(qiáng)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）接包及研發(fā)中心。對(duì)建立國(guó)際（離岸）接包中心和研發(fā)中心，投資達(dá)到50萬(wàn)美元的，給予每個(gè)項(xiàng)目一次性10萬(wàn)元補(bǔ)助。
（八）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)。經(jīng)教育主管部門(mén)認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（不含大專(zhuān)院校），通過(guò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并于2014年與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按照每人不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后補(bǔ)助。
四、申報(bào)材料
（一）服務(wù)外包企業(yè)申報(bào)需提供的材料：
1、廈門(mén)市2015年度服務(wù)外包發(fā)展扶持資金申請(qǐng)表（附件1、附件2）。
2、申請(qǐng)報(bào)告（不少于2000字）應(yīng)包括：一是企業(yè)基本情況，包括成立時(shí)間、注冊(cè)資金、股本構(gòu)成、員工情況、服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況、服務(wù)對(duì)象及其所在區(qū)域；二是國(guó)家資金申請(qǐng)情況，包括資金申請(qǐng)類(lèi)別及金額；三是未來(lái)公司發(fā)展前景。
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等公司資質(zhì)證明材料復(fù)印件。
4、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的包括服務(wù)外包相應(yīng)內(nèi)容的2014年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，其中服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)2014年度的服務(wù)外包業(yè)務(wù)情況及占比情況，需在審計(jì)報(bào)告中羅列相對(duì)應(yīng)的合同號(hào)、合同名稱(chēng)、合同金額、執(zhí)行金額、銀行轉(zhuǎn)賬憑證號(hào)、發(fā)票號(hào)等（已申請(qǐng)廈門(mén)資金的企業(yè)，不用再出具新的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，商務(wù)部門(mén)可參照市級(jí)服務(wù)外包資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核查）。
5、提交服務(wù)外包合同或協(xié)議的復(fù)印件，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供2014年度“結(jié)匯轉(zhuǎn)賬貸方憑證”和“涉外收入申報(bào)單”的復(fù)印件，或在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供相關(guān)發(fā)票及銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（已申請(qǐng)廈門(mén)資金企業(yè)無(wú)需再次提交）。
6、其他相關(guān)證明材料。
（1）申請(qǐng)“三（二）項(xiàng)”需提交的材料：國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證清單及證書(shū)復(fù)印件；與相關(guān)國(guó)際認(rèn)證評(píng)估顧問(wèn)公司簽訂的合同協(xié)議（外文需附正規(guī)翻譯）；費(fèi)用支出憑證。
（2）申請(qǐng)“三（三）項(xiàng)”需提交的材料：獲取專(zhuān)利、版權(quán)、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)清單，獲取證書(shū)的復(fù)印件；費(fèi)用支出憑證。
（3）申請(qǐng)“三（四）項(xiàng)1”需提交的材料：培訓(xùn)體系內(nèi)容（培訓(xùn)計(jì)劃、課程內(nèi)容）；參訓(xùn)人員清單；費(fèi)用支出憑證；企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議。
（4）申請(qǐng)“三（四）項(xiàng)2”需提交的材料：在職人員獲取從業(yè)資格證清單；人員申報(bào)當(dāng)月社保繳納證明；獲取證書(shū)復(fù)印件。
（5）申請(qǐng)“三（五）項(xiàng)” 需提交的材料：企業(yè)與市場(chǎng)調(diào)查顧問(wèn)公司、法律顧問(wèn)公司簽訂的合作協(xié)議、支付憑證、發(fā)票的復(fù)印件。
（6）申請(qǐng)“三（六）項(xiàng)” 需提交的材料：獲評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)復(fù)印件。
（7）申請(qǐng)“三（七）項(xiàng)” 需提交的材料：投資國(guó)（地區(qū)）登記注冊(cè)文件；資金匯出證明或海關(guān)報(bào)關(guān)單；國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)實(shí)施最終投資的公司占控股地位的證明文件，用于投資的外匯資金經(jīng)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)核準(zhǔn)并有清晰流向的證明；接包中心及研發(fā)中心與所在地客戶(hù)合作協(xié)議復(fù)印件。
（二）服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)需提交的材料：
1、服務(wù)外包發(fā)展扶持資金申請(qǐng)表(附件1)。
2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3、培訓(xùn)課程方案。
4、培訓(xùn)人員身份證、畢業(yè)證、就業(yè)合同或社醫(yī)保繳納證明、培訓(xùn)人員清單（附件2）。
5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的被培訓(xùn)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核合格證書(shū)。
（三）服務(wù)外包公共平臺(tái)申報(bào)需提交的材料：
1、 廈門(mén)市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資助申請(qǐng)表（附件4）。
2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含申報(bào)材料真實(shí)性聲明），由法人簽字并加蓋公章。
3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專(zhuān)家論證意見(jiàn)，包括考核項(xiàng)目預(yù)期效果的指標(biāo)及方法，并提交專(zhuān)家背景介紹。
4、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目背景和主要內(nèi)容、申請(qǐng)扶持的理由、總投資（含項(xiàng)目投資清單）、資金來(lái)源及到位情況、建設(shè)進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收時(shí)間、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和效果等。
5、已建成平臺(tái)提供企業(yè)上年度專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及研發(fā)人員當(dāng)年度的個(gè)稅納稅申報(bào)表。
6、在建平臺(tái)提供企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及上年度研發(fā)人員個(gè)稅納稅申報(bào)表。
7、項(xiàng)目實(shí)施主體法律地位證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等）。
8、服務(wù)優(yōu)惠承諾書(shū)應(yīng)明確優(yōu)惠對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠期限及違約責(zé)任等。
9、根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況要求提供必要材料（包括員工花名冊(cè)、社保繳納證明、個(gè)稅繳納證明、已采購(gòu)設(shè)備的采購(gòu)合同、發(fā)票、銀行憑證等）證明資料復(fù)印件。
五、資金的審核、撥付程序
（一）初審。市商務(wù)局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料的完整性與真實(shí)性進(jìn)行初審。
（二）復(fù)審。市商務(wù)局、市財(cái)政局在初審基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審。
（三）公示。市商務(wù)局、市財(cái)政局在復(fù)審的基礎(chǔ)上確定補(bǔ)助金額，并通過(guò)市商務(wù)局網(wǎng)站和廈門(mén)市服務(wù)外包網(wǎng)向社會(huì)公示資助計(jì)劃5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，市商務(wù)局、市財(cái)政局組織重新進(jìn)行審核；公示無(wú)異議或異議不成立的，市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金資助計(jì)劃。
（四）資金撥付。對(duì)于補(bǔ)助計(jì)劃確定的項(xiàng)目由市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)管理制度要求撥付資金。|
六、監(jiān)督與管理
獲得服務(wù)外包資金支持的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理使用資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。市商務(wù)局、市財(cái)政局將對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定 期或不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)申請(qǐng)單位違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假套取、騙取服務(wù)外包資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回已撥資金、列入服務(wù)外包資助不誠(chéng)信名單以及三年內(nèi)不再 受理相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)資金獎(jiǎng)勵(lì)及資助申請(qǐng)外，還將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定依法予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
七、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)
市商務(wù)局將根據(jù)年度國(guó)家服務(wù)外包資金撥付情況，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
八、材料裝訂和申報(bào)時(shí)限
（一）紙質(zhì)材料。申報(bào)材料（一式兩份）及有關(guān)證明文件復(fù)印件，復(fù)印件清晰并加蓋單位公章。申報(bào)材料用A4紙裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編制目錄和頁(yè)碼，封面注明項(xiàng)目、申報(bào)單位、聯(lián)系人等。書(shū)脊標(biāo)注單位名稱(chēng)，并加蓋騎縫章。
（二）電子材料。請(qǐng)發(fā)hm@xmsia.org。
（三）請(qǐng)于2015年9月30日前，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)送，逾期將不再受理。
商務(wù)部門(mén)聯(lián)系方式：黃 旻/5302565/18150159968
戴妙英/5302798/15080090782
陳燕藝/5302563/13860153166
財(cái)政部門(mén)聯(lián)系方式：林 軍/5398185
廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財(cái)政局
2015年9月9日
附 件 下 載:235正文及附件.doc
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