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廈門市商務局法治政府建設2023年工作總結及2024年工作計劃 一、2023年法治政府建設工作情況 �。ㄒ唬⿲W習貫徹習近平法治思想 將習近平法治思想列入黨組中心組學習內(nèi)容，組織黨組深入學習，增強學習貫徹思想自覺、政治自覺、行動自覺。制定《廈門市商務局2023年度法治建設工作要點》，組織全局領導干部全面深化習近平法治思想學習宣傳貫徹。 �。ǘ┐罅霌P憲法精神 充分運用局官網(wǎng)、官微等渠道，結合“12.4”國家憲法日，全面宣傳憲法。把憲法納入領導干部學法清單，領導干部任前法律考試中將憲法作為重要考察知識點。 �。ㄈ﹪栏衤男型七M法治建設第一責任人職責 局黨組高度重視法治政府建設工作，成立了法治機關建設工作領導小組，對年度法治政府工作任務統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。組織召開專題學習會持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，對于重大事項要求提交會議集體討論研究決定。 �。ㄋ模┳龊靡�(guī)范性文件審查及清理工作 開展規(guī)范性文件合法性審核和公平競爭審查。對8份規(guī)范性文件進行審查，提出修改意見累計達63條。從清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭等方面開展規(guī)范性文件集中清理5次，清理后規(guī)范性文件繼續(xù)有效18件、廢止或失效4件。推進市場準入負面清單工作，嚴格落實“全國一張清單”管理要求，開展違背負面清單案例歸集和通報，做好規(guī)范性文件出臺前負面清單排查工作。 �。ㄎ澹┳龊眯姓讣V工作 積極應對緣坤公司訴我局關于卡塔爾勞務事件行政決定的訴訟，依法依規(guī)做好應訴答辯工作，最終一審、二審法院均認為我局作出的行政決定證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，判決我局勝訴。 �。╅_展合同審查及法律咨詢工作 嚴格把控合同風險。通過合同合法性實質審查，從而達到規(guī)避風險實現(xiàn)合同約定內(nèi)容的目標，全年審查合同100多件。開展如同城快送、內(nèi)設加油站點等法律咨詢服務70余次，提出專業(yè)法律意見，為商務工作提供法治保障。 （七）落實權責清單動態(tài)調整工作 對權責清單予以修訂，依法明確我局權責事項共117項，其中：行政許可7項、行政確認4項、行政處罰48項、行政強制1項、行政征用1項、行政監(jiān)督檢查13項、公共服務12項和其他權責事項31項，并將調整事項同步更新至福建省網(wǎng)上辦事大廳和局官網(wǎng)。 �。ò耍┞鋵嵠辗ㄇ鍐呜熑沃贫� 制定印發(fā)局2023年度普法責任清單，將14部法律法規(guī)及其配套條例列入年度重點普法內(nèi)容。組織開展2023年“美好生活·民法典相伴”等普法活動，通過局官網(wǎng)、講座等多種方式做好普法工作。順利通過“八五”普法規(guī)劃中期評估。 （九）提升法治隊伍依法行政能力 加強執(zhí)法隊伍動態(tài)管理，積極組織局執(zhí)法人員考取行政執(zhí)法證，組織全員參加行政處罰專題培訓及考試，落實領導干部任職前依法行政測試相關規(guī)定。通過局商務大講堂、專題講座、商務執(zhí)法培訓和典型案例學習，提升制定政策水平，提高執(zhí)法人員依法執(zhí)法能力。落實公職律師制度和政府法律顧問制度，發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政中的積極作用。 �。ㄊ┮婪ㄩ_展商務執(zhí)法 開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，推行“1+1”監(jiān)管執(zhí)法模式，結合開展年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，對18個領域實施監(jiān)管檢查，實現(xiàn)商務領域監(jiān)管全覆蓋。推行數(shù)字監(jiān)管，配置設備接入全省統(tǒng)一執(zhí)法平臺。我局2023年監(jiān)管行為覆蓋率、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚及時率、移動端錄入率均位居全市前列。推行包容審慎監(jiān)管，落實首違不罰輕微免罰清單，糾正輕微違法行為。 �。ㄊ唬┩七M商務誠信建設 開展典型案例評選活動。舉辦廈門市“誠信興商”典型案例評審會，遴選出擬推薦參評全國“誠信興商”典型案例3個。將“誠信興商”宣傳月啟動儀式和兩岸（廈門）信用論壇分論壇同步舉辦，發(fā)布典型案例。夯實信用建設基礎工作，報送信用“雙公示”信息3068條，及時率、準確率均達100%，對地方性黑名單企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，限制其獲得政策扶持資金。 �。ㄊ╅_展法律服務進千企惠萬企系列活動 作為海絲法務區(qū)建設成員單位，組織開展“出口合規(guī)培訓”“國際法務交流合作對接會”等多場法律服務進千企惠萬企益企活動，積極支持和融入海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)建設工作。 2023年我局法治政府建設工作取得了積極成效，但還存在一些不足之處。如開拓創(chuàng)新能力有待提升。法治建設的工作雖然能夠保證保質完成，但缺少亮點和新意，宣傳引導力度不夠多樣，開展工作的形式有待進一步優(yōu)化和提升。 二、2024年法治政府建設工作計劃 2024年，我局將繼續(xù)貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，推進法治政府各項工作。 �。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平法治思想，切實提升依法行政水平 1.按照法治政府建設要求，扎實穩(wěn)妥推進各項依法行政工作。加強依法行政業(yè)務培訓，提升依法行政、重大項目法制審核和法律咨詢工作能力。 2.及時做好權責清單動態(tài)調整工作。根據(jù)商務法律、法規(guī)和規(guī)章“立改廢”情況以及我局職責調整情況，按照“審批制度”改革的要求，及時調整我局權責清單。重新修訂我局權責清單調整規(guī)定。 3.積極參與海絲中央法務區(qū)建設。持續(xù)開展法律服務進千企惠萬企活動等工作，依托海絲法務區(qū)資源，加強與海絲法務區(qū)協(xié)同配合，做好法務區(qū)平臺建設。 4.提升涉外法律公共服務能力。持續(xù)開展“益企法務”工作。開展法律服務進企業(yè)活動，開展普法宣傳、法律咨詢、針對性開展法律講座研討培訓等活動。 �。ǘ┮�(guī)范商務執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督 1.認真落實“三項制度”。全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，健全行政執(zhí)法制度，加大行政監(jiān)督檢查力度。 2.加強商務執(zhí)法機制建設。完善商務行政處罰程序操作指南，推行審慎包容監(jiān)管，進一步優(yōu)化首違不罰、輕微免罰、從輕處罰、減輕處罰等四張清單，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查。 3.繼續(xù)營造“誠信興商”氛圍。舉辦2024年“誠信興商宣傳月”啟動儀式、“誠信興商、金融相伴”政銀企對接會等系列主題活動，評選發(fā)布典型案例，推動商務領域“信易+”場景應用，匯編誠信商圈年度報告。
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