|
廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知 各有關(guān)單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市財(cái)政局 2023年3月21日 廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法 第一章 總則 第一條 為了促進(jìn)本市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例》和國(guó)家、省市促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱中小企業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小微型的各類所有制和各種形式的企業(yè)。中小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)新劃分標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。 第三條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指從財(cái)政預(yù)算安排的，用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。 第四條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)和效率的原則，并接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督、審計(jì)。 第五條 專項(xiàng)資金由市工信局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。 �。ㄒ唬┦泄ば啪种饕�(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行；擬定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)，制訂、發(fā)布專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查；組織實(shí)施專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的評(píng)審、論證；下達(dá)扶持資金文件；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。 �。ǘ┦胸�(cái)政局根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制要求，負(fù)責(zé)審核并安排專項(xiàng)資金預(yù)算；對(duì)市工信局關(guān)于專項(xiàng)資金的績(jī)效管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和抽查，并根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展再評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二章 使用范圍和對(duì)象 第六條 專項(xiàng)資金的使用范圍： （一）促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。 �。ǘ┩七M(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和聚集社會(huì)資源，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、融資服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信用建設(shè)、管理咨詢、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)�！� �。ㄈ┢渌�(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)。 第七條 專項(xiàng)資金的使用對(duì)象為在我市依法注冊(cè)設(shè)立的中小企業(yè)和為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 第三章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn) 第八條 專項(xiàng)資金主要采用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持中小企業(yè)發(fā)展及推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。中小企業(yè)獲得本專項(xiàng)資金的項(xiàng)目補(bǔ)助，可同時(shí)享受其他市級(jí)資金補(bǔ)助。 第九條 專項(xiàng)資金的扶持標(biāo)準(zhǔn)： �。ㄒ唬┐龠M(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類項(xiàng)目 1.貼息項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的廈門市成長(zhǎng)型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)（含專精特新“小巨人”企業(yè)）給予銀行貸款貼息，貼息金額最高可達(dá)企業(yè)上一年度（自然年度）實(shí)際支付利息的40%。以上兩項(xiàng)不重復(fù)享受，每個(gè)企業(yè)每年貼息額度最高50萬(wàn)元，認(rèn)定有效期內(nèi)只享受一次。除專精特新“小巨人”企業(yè)外，已享受其他貼息政策的銀行貸款不重復(fù)享受本項(xiàng)貼息政策。 2.獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對(duì)首次獲得工信部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目 1.融資服務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)展“小微企業(yè)優(yōu)秀服務(wù)金融機(jī)構(gòu)”推薦活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的融資服務(wù)。 2.培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目。包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)。短期培訓(xùn)服務(wù)的資助標(biāo)準(zhǔn)每人次（天，8學(xué)時(shí)）最高600元（以招標(biāo)采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)），用于對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的公益培訓(xùn)的授課（含參訪）、教材、場(chǎng)租、管理費(fèi)等費(fèi)用的資助。長(zhǎng)期深度培訓(xùn)費(fèi)用按照政府和企業(yè)共同分擔(dān)的原則，由專項(xiàng)資金給予40%的補(bǔ)助。組織到“專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”培訓(xùn)的,培訓(xùn)費(fèi)用參照短期培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；組織到各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的，培訓(xùn)費(fèi)用按政府相關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從本專項(xiàng)資金中列支。 3.管理咨詢服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)中小企業(yè)獲得管理咨詢專業(yè)化服務(wù)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，按企業(yè)為獲得該項(xiàng)服務(wù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用總額，給予最高50%的補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助額最高30萬(wàn)元。 4.公共服務(wù)平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目 �。�1）對(duì)經(jīng)我市逐級(jí)推薦并獲認(rèn)定的國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。資金獎(jiǎng)勵(lì)限首次獲評(píng)，多次不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 �。�2）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，從服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)效果、協(xié)同服務(wù)等方面進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)獲得優(yōu)秀等次的給予15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，良好等次的給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法另行制定。 �。�3）對(duì)為市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供技術(shù)、信息等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，給予支持。 �。ㄈ┱⻊�(wù)服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)政府相關(guān)部門開(kāi)展的中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、評(píng)審、宣傳、審計(jì)等相關(guān)工作以及受委托的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)簽訂協(xié)議開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，給予支持。 第四章 申請(qǐng)、審核及撥款程序 第十條 市工信局制定專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知向社會(huì)發(fā)布，明確年度資金支持重點(diǎn)及申報(bào)條件和程序，組織企業(yè)（單位）申報(bào)。 第十一條 申報(bào)企業(yè)（單位）根據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求，及時(shí)提供真實(shí)、完整的申報(bào)資料向工信局申報(bào)。 第十二條 市工信局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查后，選聘相關(guān)專家組成專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證，并提出評(píng)審意見(jiàn)。市工信局參照專家組評(píng)審意見(jiàn)，按照擇優(yōu)扶持的原則，確定扶持項(xiàng)目及金額，并向社會(huì)公示。 第十三條 公示期滿后無(wú)異議的，市工信局下達(dá)資金安排文件，按國(guó)庫(kù)集中支付管理相關(guān)規(guī)定將資金撥付給項(xiàng)目申報(bào)單位；對(duì)于存在異議的項(xiàng)目，一旦查明不符合相關(guān)條件的，不予扶持。 第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專項(xiàng)核算，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。 第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查 第十五條 市工信局編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)編制專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的，不得申請(qǐng)預(yù)算；預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)按要求開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)被資助單位以后申報(bào)專項(xiàng)資金扶持審查的重要依據(jù)。市財(cái)政局可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施再評(píng)價(jià)；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、調(diào)整支出政策的重要依據(jù)。 第十六條 市工信局應(yīng)妥善保管申報(bào)項(xiàng)目的原始檔案材料，保管期限不得少于5年。 第十七條 市工信局、市財(cái)政局必要時(shí)可聘請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)資金按規(guī)定接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的審計(jì)監(jiān)督，并接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。 第十八條 申報(bào)單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、造假等手段騙取專項(xiàng)資金并經(jīng)查實(shí)的，市工信局全額收回已撥付資金，并按規(guī)定上繳市國(guó)庫(kù)，三年內(nèi)不再受理該單位財(cái)政資金扶持申請(qǐng)。違規(guī)違法行為按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第十九條 政府部門工作人員存在違規(guī)分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第六章 附則 第二十條 本辦法由市工信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日�！稄B門市財(cái)政局 廈門市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（廈工信企業(yè)〔2019〕160號(hào)）廢止。執(zhí)行期間，市政府相關(guān)扶持政策如有調(diào)整，本辦法從其規(guī)定調(diào)整。
|