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無標(biāo)題文檔
廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2017-2018年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（對外投資合作項(xiàng)目）扶持政策的通知
各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)企〔2014〕36號）及《廈門市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（廈財(cái)企〔2015〕64號）的精神，市商務(wù)局、市財(cái)政局制定了2017-2018年度廈門市對外投資合作項(xiàng)目扶持政策，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
一、支持范圍
�。ㄒ唬┚惩馔顿Y項(xiàng)目。指在我市依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)通過新設(shè)、并購、增資等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
（二）對外承包工程項(xiàng)目。指在我市依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目（含分包項(xiàng)目），包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營、管理等活動(dòng)。
�。ㄈ⿲ν鈩趧�(wù)合作項(xiàng)目。指經(jīng)批準(zhǔn)具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區(qū)為國外的企業(yè)或機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動(dòng)。
（四）經(jīng)市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)和確認(rèn)的，其他促進(jìn)我市對外投資合作工作發(fā)展的事項(xiàng)。
二、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┲苯友a(bǔ)助
1．前期費(fèi)用補(bǔ)助
對企業(yè)為從事境外投資（不包括境內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、牧、漁、礦業(yè)合作，在項(xiàng)目所在國或地區(qū)注冊（登記）、簽訂并購協(xié)議、購買資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)而發(fā)生的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)，勘測、調(diào)查費(fèi)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評估報(bào)告編制費(fèi)，購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi)，規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料翻譯費(fèi)、資源權(quán)證費(fèi)、捕魚證等費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予支持。一個(gè)項(xiàng)目限支持一次前期費(fèi)用，增資項(xiàng)目不予支持。
2．資源回運(yùn)運(yùn)費(fèi)及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助
對開展境外資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)合作，將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以內(nèi)的合作產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，以及企業(yè)實(shí)施對外承包工程項(xiàng)目換回的、不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)，對從境外起運(yùn)地至國內(nèi)口岸間的運(yùn)費(fèi)及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)給予50%的補(bǔ)助。資源產(chǎn)品回運(yùn)數(shù)量認(rèn)定以進(jìn)口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
3．對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助
對開展對外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)并取得商務(wù)主管部門頒發(fā)的合格證書和實(shí)際派出人數(shù)，按每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)助。
4．對外承包工程保函手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助
對企業(yè)承攬境外承包工程業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的項(xiàng)目投標(biāo)保函、履約保函和預(yù)付款等所發(fā)生的手續(xù)費(fèi)給予50%的補(bǔ)助。
5．海外投資保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助
支持境外投資統(tǒng)保，對企業(yè)當(dāng)年度匯出的境外股權(quán)投資（須達(dá)300萬美元及以上）實(shí)行統(tǒng)保，統(tǒng)保保費(fèi)給予80%的補(bǔ)助，單家企業(yè)此項(xiàng)補(bǔ)助年度封頂500萬元；對企業(yè)投保的其他海外投資保險(xiǎn)（包括非統(tǒng)保境外股權(quán)投資及債權(quán)投資）產(chǎn)生的保費(fèi)給予50%的補(bǔ)助。
6．“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助
對在境外開展對外投資合作業(yè)務(wù)（包括境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作）的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助，每人最高投保金額累計(jì)不超過100萬元。
7．對外承包工程營業(yè)額獎(jiǎng)勵(lì)
對外承包工程企業(yè)當(dāng)年完成營業(yè)額5000萬美元（含）至1億美元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；當(dāng)年完成營業(yè)額1億美元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
8．對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)增長獎(jiǎng)勵(lì)
對外勞務(wù)合作企業(yè)當(dāng)年派出人數(shù)達(dá)500人（含）以上的且比上一年度增長20%（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；增長30%（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
9．服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和對外投資合作活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)助
對經(jīng)由市商務(wù)主管部門主導(dǎo)或確認(rèn)的境外投資、對外勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)（指設(shè)備、網(wǎng)站、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用）以及市商務(wù)主管部門舉辦或委托舉辦的旨在促進(jìn)我市外經(jīng)工作的重大活動(dòng)費(fèi)用給予全額補(bǔ)助。
10．境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助
境外突發(fā)事件指從事對外投資合作業(yè)務(wù)（包括境外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作）的企業(yè)派出的人員因恐怖襲擊、戰(zhàn)爭等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國際旅費(fèi)和臨時(shí)出國費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照因公臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┵J款貼息
對企業(yè)從事境外投資和對外承包工程，用于投資或承包工程項(xiàng)目所在國家或地區(qū)的境外項(xiàng)目經(jīng)營180天（含）以上的貸款予以貼息。貸款可由境內(nèi)主體或其境外企業(yè)從境內(nèi)銀行或從我國銀行在境外的分支機(jī)構(gòu)取得。人民幣貸款貼息率按中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，按實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率按3%，實(shí)際利率低于3%的，按實(shí)際利率。貸款貼息支持比例不超過項(xiàng)目實(shí)際利息的50%，外幣貼息額按貸款當(dāng)年12月31日中國人民銀行公布的人民幣外匯中間價(jià)折算成人民幣計(jì)算。一個(gè)項(xiàng)目享受貸款貼息不超過五年。
�。ㄈ┓龀仲Y金限額
1．境外投資企業(yè)：單家企業(yè)當(dāng)年完成實(shí)際對外投資總額1000萬美元以下的，扶持資金封頂50萬元；1000萬美元（含）至5000萬美元的，扶持資金封頂100萬元；5000萬美元（含）-1億美元的，扶持資金封頂150萬元；1億美元以上的扶持資金封頂200萬元。
2．對外承包工程和對外勞務(wù)合作企業(yè)：單家企業(yè)年度扶持資金封頂150萬元。
3．對外投資合作項(xiàng)目列入2017年廈門市建設(shè)“海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，扶持資金封頂300萬元。
4．海外投資保險(xiǎn)統(tǒng)保費(fèi)用、對外承包工程營業(yè)額獎(jiǎng)勵(lì)、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和對外投資合作活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)助不計(jì)入企業(yè)年度資金額度。
5．企業(yè)由于同時(shí)屬于境外投資、對外承包工程或?qū)ν鈩趧?wù)合作企業(yè)類別而導(dǎo)致扶持資金封頂金額不同的，可就高扶持。
6．單家企業(yè)扶持資金低于1萬元的不予撥付。
三、申報(bào)條件和程序
�。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)基本條件
1．在我市依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格。
2．按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
3．企業(yè)境外項(xiàng)目已在項(xiàng)目所在國（地區(qū)）依法注冊或辦理合法手續(xù)，項(xiàng)目合同或合作協(xié)議生效。
4．積極配合各級商務(wù)部門、財(cái)政部門工作，及時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查問卷；貫徹落實(shí)境外安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作相關(guān)規(guī)定，遵守所在國法律，注重環(huán)境保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，履行社會(huì)責(zé)任。
5．近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。
6．對外勞務(wù)合作企業(yè)須及時(shí)繳交風(fēng)險(xiǎn)處置備用金，對外承包工程企業(yè)須按規(guī)定在商務(wù)部對外承包工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)登記信息。
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市商務(wù)局適時(shí)以適當(dāng)方式組織申報(bào)（具體申報(bào)事項(xiàng)另行通知），符合條件的單位按照要求在規(guī)定時(shí)間提交申報(bào)材料。市商務(wù)局對項(xiàng)目進(jìn)行審核，市財(cái)政局對審核合格的項(xiàng)目按照國庫管理制度撥付資金。
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1．當(dāng)年度已獲得相同性質(zhì)的其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
2．獲得項(xiàng)目資金支持的企業(yè)和單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
3．企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。
廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局
2017年9月6日
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