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人民幣區(qū)域化是化解匯率難題的現(xiàn)實(shí)選擇
人民幣匯率問題是目前我國經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展過程中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題，如何化解這一難題？推進(jìn)人民幣區(qū)域化，也許是我們應(yīng)對人民幣匯率難題的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。中國在人民幣匯率問題上必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及早地進(jìn)行前瞻性、全局性的研究，爭取主動(dòng)。為此，近期有必要從國家戰(zhàn)略和金融外交的角度，全面深入地研究和評估推進(jìn)人民幣區(qū)域化問題的可行性，使我們及早擺脫人民幣匯率困局。
人民幣匯率問題一直以來是一個(gè)敏感的話題，也是當(dāng)前中國金融政策的一個(gè)焦點(diǎn)問題。如何應(yīng)對來自國內(nèi)外的巨大而緊迫的壓力，如何改變我國匯率政策面臨兩難決擇的現(xiàn)實(shí)困境，這是我們當(dāng)前面臨的復(fù)雜但又急迫需要解決的一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為，推進(jìn)人民幣區(qū)域化，也許是我們應(yīng)對人民幣匯率難題的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。
構(gòu)建人民幣區(qū)域化的思路、條件及戰(zhàn)略意義
現(xiàn)在，我們需要反思我們傳統(tǒng)的外匯管理政策思路。我們能不能在人民幣快速升值和緩步升值的政策選擇之外，尋找一個(gè)更好的辦法，使我們的付出成本代價(jià)更？為此，筆者認(rèn)為，推進(jìn)人民幣區(qū)域化的發(fā)展思路，可能是化解目前人民幣匯率面臨困境的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。
第一，推進(jìn)人民幣區(qū)域化的基本思路。人民幣區(qū)域化是在已有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，改變我國目前的外匯管理政策，以與我國有密切經(jīng)貿(mào)往來的邊貿(mào)國家、東南亞國家和非洲國家為對象，積極引導(dǎo)或推行使用人民幣作為貿(mào)易定價(jià)和結(jié)算貨幣，擴(kuò)大人民幣的流通范圍，鼓勵(lì)人民幣作為儲(chǔ)備貨幣，形成一個(gè)準(zhǔn)貨幣聯(lián)盟的利益共同體，以此來緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾、對抗來自西方國家的壓力。
第二，推進(jìn)人民幣區(qū)域化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。目前，推進(jìn)人民幣區(qū)域化已具備了一定的外部現(xiàn)實(shí)條件:
一是人民幣在我國邊貿(mào)地區(qū)廣受歡迎，人民幣作為貿(mào)易定價(jià)和結(jié)算貨幣已有多年歷史。
二是隨著對外交往的不斷擴(kuò)大，在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，人民幣在我國港澳地區(qū)和東南亞等國逐步被認(rèn)可和使用。
三是金融的對外開放，不僅使西方國家先進(jìn)的外資銀行得以進(jìn)入中國，同時(shí)也吸引了部分東南亞國家的銀行在華設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，2006年我們?nèi)骈_放了境內(nèi)人民幣業(yè)務(wù)。今年我國香港地區(qū)已獲準(zhǔn)發(fā)行人民幣債券，同時(shí)中國銀聯(lián)成功的海外擴(kuò)張，也為人民幣走向海外創(chuàng)造了條件。在區(qū)域內(nèi)建立人民幣結(jié)算系統(tǒng)有了一定現(xiàn)實(shí)條件。
四是我國與亞太國家的貿(mào)易和中非貿(mào)易一直占據(jù)著我國對外貿(mào)易的重要位置，反之，中國的巨大市場一直是這些國家對外貿(mào)易的重要目標(biāo)市場。在美元走勢疲軟的局勢下，使用人民幣替代美元作為結(jié)算貨幣有著現(xiàn)實(shí)可能，這為我們實(shí)施人民幣區(qū)域化戰(zhàn)略提供了非常有利的歷史機(jī)遇。
五是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的增長、國內(nèi)政治穩(wěn)定、人民幣的強(qiáng)勢升值趨勢、中國是個(gè)負(fù)責(zé)任的政治大國形象以及高達(dá)1.4萬億美元的外匯儲(chǔ)備和人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換，使得推進(jìn)人民幣區(qū)域化在客觀上具備了現(xiàn)實(shí)的可行性條件。
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