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美國(guó)認(rèn)定中國(guó)沒(méi)有操縱人民幣匯率
美國(guó)財(cái)政部在本周二發(fā)布的半年度匯率報(bào)告中認(rèn)為，中國(guó)沒(méi)有操縱人民幣匯率同美國(guó)進(jìn)行不公平貿(mào)易。在這份提交給國(guó)會(huì)的報(bào)告中，美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴中沒(méi)有任何一個(gè)符合可被認(rèn)定為操縱貨幣匯率國(guó)家的“技術(shù)要求”。
報(bào)告說(shuō)，今年上半年，中國(guó)采取了進(jìn)一步的措施加強(qiáng)金融部門(mén)和貨幣市場(chǎng)改革，以適應(yīng)貨幣匯率和利率的浮動(dòng)，人民幣匯率機(jī)制的靈活性與２００５年下半年相比提高了。但報(bào)告同時(shí)聲稱，這種靈活性還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到所需要的程度。
按有關(guān)規(guī)定，美國(guó)財(cái)政部必須每６個(gè)月向國(guó)會(huì)提交一份關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告。在報(bào)告中被認(rèn)定為操縱貨幣匯率的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體最終可能受到美國(guó)的貿(mào)易制裁。今年下半年的報(bào)告本應(yīng)于１０月中旬公布，后被推遲到中美兩國(guó)１２月中旬舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話后公布。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的貨幣政策是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)核心問(wèn)題。美國(guó)財(cái)政部官員反復(fù)表示，在推動(dòng)中國(guó)進(jìn)行外匯機(jī)制改革方面，外交手段遠(yuǎn)比貿(mào)易制裁更為奏效。
報(bào)告還指出，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)政府應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)民增加儲(chǔ)蓄和削減預(yù)算赤字來(lái)幫助緩解全球貿(mào)易的失衡。經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前一直警告稱，貿(mào)易失衡加劇將可能引發(fā)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。
美國(guó)財(cái)政部在談到其他貿(mào)易伙伴國(guó)時(shí)表示，歐盟和日本經(jīng)濟(jì)的溫和增長(zhǎng)也是造成全球貿(mào)易失衡的原因之一。美國(guó)財(cái)政部稱，歐盟和日本應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部需求在可持續(xù)前提下的加快增長(zhǎng)。目前歐盟能否保持其光明的經(jīng)濟(jì)前景還不確定，而日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭已經(jīng)減弱。
報(bào)告稱，美國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)中的大部分都實(shí)行了浮動(dòng)匯率。日本自2004年3月以來(lái)均未對(duì)匯市采取干預(yù)措施，日元貿(mào)易加權(quán)匯率目前處于20年來(lái)的最低水平。
受油價(jià)高企推動(dòng)，主要產(chǎn)油國(guó)的貿(mào)易順差目前已經(jīng)超過(guò)東南亞的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。2006年上半年俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目盈余565億美元，相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的11%左右。2006年上半年，俄羅斯央行不得不通過(guò)入市干預(yù)將盧布兌美元的升值幅度控制在6%。沙特阿拉伯等海灣國(guó)家則將本國(guó)貨幣匯率與美元掛鉤。2004至2006年間，沙特的石油收入幾乎增長(zhǎng)一倍，達(dá)到近2000億美元。這些石油收入中的部分資金又轉(zhuǎn)化成對(duì)美國(guó)的投資，增加了美國(guó)的資本項(xiàng)目盈余。
對(duì)此，美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，通過(guò)加大對(duì)產(chǎn)能的投入和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資，以及采用更為靈活的匯率機(jī)制，產(chǎn)油國(guó)將能幫助推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，并緩解全球的貿(mào)易失衡。
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