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人民幣跨境使用：10個月約10萬億 意味著什么？
11月6日，中國人民銀行貨幣政策二司司長霍穎勵披露：截至目前，今年的人民幣跨境使用已過10萬億元，超過了去年全年水平。
霍穎勵是于進博會期間，在中國銀行承辦的“共享新機遇共謀新發(fā)展——人民幣助推跨境貿易與投資便利化”主題論壇上公開這個數據的。她還說，目前整個人民幣跨境使用政策已覆蓋貿易、投融資、金融市場交易等各個方面。
自然的過程、必然的結果
“我記得10年前人民銀行、商務部等部門共同啟動人民幣跨境貿易結算試點工作時，人民幣在國際市場上的使用幾乎是一片空白。10年來，中國經濟社會快速發(fā)展，中國已成為世界第二大經濟體和第一貿易大國，利用外資規(guī)模穩(wěn)居世界前三，對外投資規(guī)模躍居世界第二。與此同時，人民幣在跨境貿易與投資結算中的規(guī)模逐步擴大，越來越多國家和地區(qū)認可并接受人民幣。2016年，IMF將人民幣納入SDR貨幣籃子，人民幣已發(fā)展成為全球第五大支付貨幣、第三大貿易融資貨幣和第五大外匯交易貨幣。可以說，人民幣國際化是市場主體的自然選擇，也是中國對外開放的必然結果。”商務部部長助理李成鋼在這個主題論壇上進一步做了分析。
霍穎勵指出，人民幣國際化是一個市場驅動的自然過程，其最根本的驅動力是市場主體在貿易投資中的使用需求；舴f勵強調，在此過程中，并沒有采取特殊或優(yōu)惠的政策，只是把以前限制人民幣跨境使用的政策逐步放開，進行政策松綁。
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三大特點比較顯著
據霍穎勵介紹，今年以來，人民幣跨境使用呈現三大特點。一是跨境使用的增長非？，截至目前，已超過10萬億元，超過去年全年的水平。整個跨境使用中，人民幣占比已超過31%。
二是今年跨境流動出現了一個顯著特點，即在跨境流動各項中，呈現經常貿易項下資金流出，資本項下資金流入的情況，這與今年以來證券投資大幅增長有密切關系。
三是通過跨境資金流動監(jiān)測可以發(fā)現，跨境貿易中對人民幣的接受程度顯著提高；舴f勵表示，可以明顯感覺到，一些企業(yè)已把使用本幣作為規(guī)避匯率風險的重要手段；同時，今年“熊貓債”的發(fā)行需求量也顯著增加。
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三大感受令人喜悅
商業(yè)銀行對于人民幣國際化的發(fā)展有更直接和獨特的感受。
中國銀行行長劉連舸在論壇上指出，從商業(yè)銀行人民幣業(yè)務實踐來看，經濟活動參與者對人民幣在跨境交易中的使用呈現出基礎深化、范圍拓展、需求升級的特征。
基礎深化方面，劉連舸指出，市場參與者對擴大人民幣使用的興趣正在上升。中國銀行對全球3000多家客戶的調研顯示，76%的受訪對象認為人民幣在國際貿易投資活動中的使用度將提升，超過半數的金融機構對中國債券市場保有濃厚興趣。近年來，越來越多的跨國企業(yè)與中國交易對手簽訂人民幣計價合同，將人民幣視為全球經營的主要支付貨幣之一。今年前三季度，中國銀行辦理人民幣跨境結算業(yè)務4.26萬億元，同比增長60%。
范圍拓展方面，劉連舸表示，人民幣國際投融資需求不斷擴大。今年以來，企業(yè)使用人民幣開展跨境直接投資的流程更為簡便，實體經濟對人民幣在投融資領域的使用需求正在上升。人民幣在證券投資領域的使用也穩(wěn)步擴大。債券通、滬港通、深港通、RQFII、RQDII等投資渠道不斷豐富，促進境內外金融市場雙向開放的不斷擴大。
需求升級方面，劉連舸透露，降低成本和規(guī)避風險越來越成為企業(yè)和金融機構使用人民幣的主要動力。過去幾年，貿易結算是人民幣跨境使用的主要領域。近年來，市場參與者用于規(guī)避匯率風險、降低財務成本的交易上升。例如，以前國內企業(yè)投資海外工程基本采用外幣貸款，需承擔較大的匯率風險，采用人民幣跨境融資方式后，風險顯著降低。此外，越來越多的境內外企業(yè)通過人民幣跨境資金池、債券投資等產品提高資金使用效率。
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發(fā)展空間依然巨大
人民幣國際化持續(xù)發(fā)展已經取得了一定成就，不過，與中國經濟體量相比，人民幣國際化發(fā)展的空間還很大。
“與中國貿易和投資規(guī)模相比，人民幣在跨境結算中的占比還不高，還有很大的發(fā)展空間，人民幣應當在服務實體經濟發(fā)展，促進貿易投資便利化方面發(fā)揮更加積極的作用！崩畛射撝赋。
霍穎勵也說，盡管經過近十年努力，目前在跨境使用中，人民幣比重達30%左右；但國際上使用的占比，根據SWIFT數據，只有2%的水平。而美元的這一占比在40%以上，歐元在30%以上，英鎊約為10%。
今年年初，人民銀行發(fā)文，明確凡是依法可以使用外匯結算的跨境交易，企業(yè)都可以使用人民幣結算，5月人民幣跨境支付系統二期也已經投產運行，覆蓋范圍、營業(yè)時間都得到大大增加。7月以來香港與內地的債券通機制不斷完善，稅收政策進一步明確。
“在人民幣國際化初期，我們主要通過增量改革進行推進，經過近十年發(fā)展，跨境人民幣政策框架目前基本建立，之后更多要進行存量改革，把各項政策落到實處，滿足市場主體的合理需求。”霍穎勵說。
劉連舸認為，商業(yè)銀行需主動作為。如商業(yè)銀行應該優(yōu)化人民幣產品組合，便利雙邊貿易往來。目前人民幣在跨境貿易中的使用已具備一定基礎，商業(yè)銀行需要改變“兜售”單個產品的服務思路，從貿易結算服務，向更全面的資金流動服務拓展。綜合提供人民幣結算、貿易融資、現金管理等領域產品，滿足企業(yè)開展全球運營的更高層面需求。此外，要順應中國擴大進口的趨勢，積極開展人民幣產品創(chuàng)新，如針對大宗商品進口需求，推出人民幣結算、融資、套期保值等一系列服務。
談及管理跨境資金流動帶來的風險，霍穎勵表示，特別是新興市場國家、發(fā)展中國家，目前可能都面臨跨境資本流動的問題；舴f勵稱，在整個人民幣跨境使用政策框架中，非常強調探索進行逆周期的跨境資本流動管理要求。對于流動性比較大，或者是流動性短期波動比較大的跨境交易，都嘗試著利用宏觀系數來進行逆周期調節(jié)。
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