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外管局澄清叫停 海外掃碼引關(guān)注趨勢(shì)未變
8月15日，一則關(guān)于“外管局暫停海外掃碼支付業(yè)務(wù)”的消息在支付市場(chǎng)掀起波瀾。雖然外管局在當(dāng)日晚間進(jìn)行了澄清，但在業(yè)內(nèi)看來(lái)，隨著海外支付業(yè)務(wù)的體量不斷增大，勢(shì)必引來(lái)監(jiān)管的關(guān)注。
8月15日下午，市場(chǎng)消息稱，日前外管局方面已經(jīng)通知各大支付機(jī)構(gòu)暫停全部涉及外匯的海外掃碼支付業(yè)務(wù)。針對(duì)這一傳聞，北京商報(bào)記者第一時(shí)間向支付寶、微信支付、百度金融等機(jī)構(gòu)求證，這幾家機(jī)構(gòu)均回應(yīng)“未收到”。
幾個(gè)小時(shí)后，外管局做出澄清，上述市場(chǎng)消息不屬實(shí)。外管局方面表示，自2015年《國(guó)家外匯管理局關(guān)于開(kāi)展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）發(fā)布以來(lái)，外管局要求支付機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《通知》要求，基于經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則及交易真實(shí)性、合規(guī)性原則辦理業(yè)務(wù)。目前，外管局未通知支付機(jī)構(gòu)暫停涉及外匯的海外線下掃碼（二維碼支付）業(yè)務(wù)。
不過(guò)，外管局也表示將強(qiáng)化對(duì)支付機(jī)構(gòu)的審核監(jiān)督力度，下一步，將嚴(yán)格落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革的總體任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持支持跨境電子商務(wù)發(fā)展、便利跨境交易、防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的原則，通過(guò)不斷完善制度規(guī)范和監(jiān)管手段，強(qiáng)化對(duì)支付機(jī)構(gòu)及其簽約商戶的真實(shí)性審核監(jiān)管力度，規(guī)范跨境電子商務(wù)外匯支付秩序，并積極支持支付機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
雖然外管局進(jìn)行了澄清，但業(yè)內(nèi)人士表示“無(wú)風(fēng)不起浪”。目前，對(duì)于支付寶和微信支付這兩個(gè)巨頭而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)用戶習(xí)慣已經(jīng)日趨穩(wěn)定，用戶規(guī)模已經(jīng)接近天花板，海外龐大的支付市場(chǎng)成了其關(guān)注的焦點(diǎn)，雙方在海外支付市場(chǎng)的布局力度也不斷加大。
公開(kāi)資料顯示，目前全球已經(jīng)有12萬(wàn)個(gè)貿(mào)易商支持支付寶，而且支付寶已經(jīng)登陸27個(gè)國(guó)家和地區(qū)。騰訊方面，微信支付已登陸超過(guò)13個(gè)境外國(guó)家和地區(qū)，在全球范圍內(nèi)覆蓋超過(guò)13萬(wàn)家境外商戶，支持超過(guò)10種外幣直接結(jié)算。
在分析人士看來(lái)，隨著出海的支付機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，境外支付市場(chǎng)仍處于監(jiān)管真空地帶，監(jiān)管方面也存在顧慮。對(duì)于支付機(jī)構(gòu)出海以及相關(guān)監(jiān)管舉措，易觀支付分析師王蓬博表示，這和金融監(jiān)管特別是外匯監(jiān)管趨嚴(yán)的大背景相符，監(jiān)管肯定希望能夠掌握這一部分資金流向，避免洗錢等方式的資金外流。如果要說(shuō)影響，兩大移動(dòng)支付巨頭受到的影響最大，但也擋不住中國(guó)支付機(jī)構(gòu)“出！保皇歉淖兗夹g(shù)而已。
不僅是境外支付業(yè)務(wù)，事實(shí)上，自從2015年以來(lái)，央行對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度開(kāi)始加強(qiáng)，開(kāi)罰單、抽查等舉措不斷。
北京商報(bào)記者獲悉，央行重慶營(yíng)業(yè)管理部8月14日發(fā)布了2017年支付結(jié)算業(yè)務(wù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，清單顯示，央行正準(zhǔn)備對(duì)9家機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）進(jìn)行支付結(jié)算業(yè)務(wù)隨機(jī)抽查，這其中就包括5家重慶本地第三方支付機(jī)構(gòu)以及4家銀行，各公司抽查內(nèi)容有些許出入，主要包括客戶實(shí)名制、客戶備付金管理、收單業(yè)務(wù)等。
7月24日，央行那曲中心支行反洗錢工作人員對(duì)反洗錢工作開(kāi)展情況進(jìn)行了監(jiān)管走訪,發(fā)現(xiàn)了翼支付在落實(shí)反洗錢規(guī)定中存在9項(xiàng)問(wèn)題。北京商報(bào)記者了解到，央行于今年初發(fā)布了《中國(guó)人民銀行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，抽查工作正式成為常態(tài)。
除了加強(qiáng)抽查，央行對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的處罰也不手軟。8月初，上海富友支付因“違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定”被央行上海分行處以罰款人民幣3萬(wàn)元，富友支付被央行處罰的次數(shù)增至4次。7月27日，央行上海分行開(kāi)出兩張罰單，上海電銀信息技術(shù)有限公司和卡友支付服務(wù)有限公司上榜。一位支付機(jī)構(gòu)人士表示，隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，此類罰單還會(huì)持續(xù)開(kāi)出。
王蓬博表示，無(wú)論是加強(qiáng)備付金管理還是對(duì)于境外支付的監(jiān)管，監(jiān)管層關(guān)注的焦點(diǎn)都是支付機(jī)構(gòu)沉淀資金的流向。
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