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外匯局：2006年擬取消境外投資用匯額度限制
資本項目開放將邁出重要一步
2006年將取消境外投資用匯額度限制，加大對境外投資企業(yè)的政策支持力度。此外，還將穩(wěn)妥拓寬對外投資渠道，完善合格境外制度，繼續(xù)支持國內(nèi)發(fā)展
2006年資本項目的開放將邁出重要的一步。昨天，國家管理局在其新發(fā)布的2006年工作報告中稱，2006年外匯局將會取消境外投資用匯額度限制，加大對境外投資企業(yè)的政策支持力度。專家表示，該舉措將是資本項目開放進(jìn)程中最重要的進(jìn)展之一，具有重要的改革意義。
外匯局在報告中表示，作為2006年的重點工作之一，外匯局將繼續(xù)拓寬資金流出入渠道，穩(wěn)步推進(jìn)資本項目可兌換。為此，2006年將取消境外投資用匯額度限制，加大對境外投資企業(yè)的政策支持力度。此外，還將穩(wěn)妥拓寬對外投資渠道，完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度，繼續(xù)支持國內(nèi)資本市場發(fā)展。
據(jù)了解，目前內(nèi)地有北京、上海、浙江等24個省市正在進(jìn)行境外投資外匯管理改革試點。試點期間給予每個地區(qū)33億的購匯額度，在額度內(nèi)允許投資主體購匯境外投資。同時境外企業(yè)產(chǎn)生的利潤，不再強(qiáng)制要求調(diào)回境內(nèi)，可由企業(yè)自主決定保留用于境外企業(yè)的增資或在境外再投資。另外，外匯局已給予試點地區(qū)境外投資外匯風(fēng)險審查制度，大力簡化外匯投資來源審查制度，放寬了境外投資的購匯限制。另據(jù)有關(guān)報道，下一步試點范圍可能將進(jìn)一步擴(kuò)展到全國。
華東師范大學(xué)商學(xué)院潘英麗教授表示，如果2006年我國取消境外投資用匯額度限制，這將是力度較大的一項改革措施，也是我國資本項目的開放進(jìn)程中邁出的極為重要的一步。在我國金融業(yè)即將在2006年底全面開放的情況下，資本項目的逐步開放也是我國加入、融入經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實要求。
顯示，2005年前11個月，境內(nèi)企業(yè)購匯進(jìn)行境外投資19億美元，同比增長了3.1倍。
潘英麗教授還表示，基于我國高速增長的外匯儲備，取消企業(yè)境外投資用匯限制，一方面可以增加外匯流出，緩解面臨的壓力，另一方面，更多的外匯交由企業(yè)進(jìn)行境外投資，也可以提高外匯儲備的使用效率，增加外匯儲備的收益率。
外匯局在報告中也同時提出，2006年將進(jìn)一步優(yōu)化外匯儲備的貨幣結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)拓寬外匯儲備投資領(lǐng)域，完善儲備經(jīng)營管理以及風(fēng)險管理，提高儲備資產(chǎn)的收益水平，積極探索更加有效運(yùn)用儲備資產(chǎn)的方式，并把儲備運(yùn)用與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放和結(jié)合起來。
潘英麗進(jìn)而指出，資本項目的開放也是與我國改革相配套的措施。隨著我國外匯管理體制和匯率機(jī)制市場化程度的提高，也對資本項目的開放和人民幣可兌換的實現(xiàn)提出了要求。
報告顯示，2006年外匯局的工作重點還包括：深化外匯管理體制改革，進(jìn)一步改進(jìn)外匯管理，改進(jìn)小額外幣兌換金融；大力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化；拓寬資本流出渠道；大力培育和發(fā)展外匯市場，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制；加強(qiáng)短期資本流入管理和國際收支監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)國際收支基本平衡等。
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