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人民幣升值得聽“中國(guó)的聲音”
隨著布什訪華之日的臨近,華盛頓逼迫人民幣升值的壓力陡然升級(jí)。
為使中國(guó)就范,布什在10月中旬就派出了以財(cái)長(zhǎng)斯諾為首的整個(gè)經(jīng)濟(jì)班底先遣訪華,希望北京明白其不達(dá)目的絕不罷休的決心。
國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化
布什的這一決心,在他踏上中國(guó)土地的10天前,美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)向國(guó)會(huì)提交了一份報(bào)告中得到了部分解釋:美國(guó)總統(tǒng)欲通過(guò)逼迫人民幣升值來(lái)化解他在美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨的窘境。
這份長(zhǎng)達(dá)222頁(yè)的報(bào)告稱:人民幣匯率被低估15%-40%,從而導(dǎo)致2004年美國(guó)對(duì)中國(guó)1620億美元的貿(mào)易逆差,美國(guó)國(guó)內(nèi)的失業(yè)率也因此而上升。報(bào)告中不僅建議美國(guó)政府對(duì)人民幣升值施加壓力,而且考慮對(duì)中國(guó)商品增加懲罰性關(guān)稅。
盡管格林斯潘早就指出,人民幣的升值并不能幫助美國(guó)減少貿(mào)易逆差,貿(mào)易逆差與美國(guó)國(guó)內(nèi)過(guò)低的儲(chǔ)蓄率有重大關(guān)系。就連美國(guó)財(cái)政部5月17日給國(guó)會(huì)的報(bào)告亦表明,財(cái)政部和國(guó)際貨幣基金組織的專家一直認(rèn)為,中國(guó)的匯率是公正的。但美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)仍慫恿鼓噪布什向中國(guó)攤牌,以遏制對(duì)華貿(mào)易的巨大逆差。
把縮小貿(mào)易赤字的希望寄托于中國(guó)的匯率上,顯然是把問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴化了。美國(guó)國(guó)內(nèi)存在許多比這個(gè)復(fù)雜得多的難題:國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足,使其窮于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)投資的需求,赤字問(wèn)題也是其本國(guó)政策特別是窮兵黷武的對(duì)外政策所致。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化
經(jīng)濟(jì)規(guī)則是用來(lái)遵守,不是用來(lái)被打破的。如果美國(guó)一意孤行堅(jiān)持對(duì)中國(guó)產(chǎn)品單方面采取懲罰性關(guān)稅,非但不能增加就業(yè)率,反而會(huì)降低美國(guó)人民的生活品質(zhì)。人民幣被迫升值或許能讓某些制造商嘗到短暫的甜頭,但無(wú)法解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。
中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)自勞動(dòng)力成本、技術(shù)、質(zhì)量控制、基礎(chǔ)設(shè)施等,并非依靠偏低的幣值。中國(guó)的勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó),即使人民幣升值,中國(guó)的商品價(jià)格仍然會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)。因此,中國(guó)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和占有市場(chǎng)的巨大份額與匯率無(wú)關(guān)。
中國(guó)的匯率問(wèn)題雖然在經(jīng)濟(jì)規(guī)則中站得住腳,但是從政治角度出發(fā),布什必須向人民幣發(fā)難,他不得不想盡辦法來(lái)轉(zhuǎn)移無(wú)法擺脫的經(jīng)濟(jì)困境,迎合、安撫國(guó)內(nèi)某些利益團(tuán)體。
政治上的霸道必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的霸道。但在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上,槍桿子起不了太大的作用。布什需要反省,這個(gè)被他無(wú)休止緊逼的國(guó)家曾經(jīng)和正在為美國(guó)人帶來(lái)多么巨大的利益。
近10年來(lái),中國(guó)產(chǎn)品為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)。叮埃埃岸鄡|美元支出;加入WTO的3年多來(lái),中國(guó)進(jìn)口了大約1.2萬(wàn)億美元的商品;在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)的大公司的利潤(rùn)中,有15%的部分來(lái)自中國(guó)商品。
同時(shí),中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮也做出了卓著的貢獻(xiàn)。在1997年亞洲金融危機(jī)中,中國(guó)頂住壓力保持人民幣不貶值,贏得了全世界的稱贊。2004年,中國(guó)以約占世界4%的GDP,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出10%以上的貢獻(xiàn);以約占世界6%的外貿(mào)額,為世界貿(mào)易的增長(zhǎng)做出了12%的貢獻(xiàn)。
因此,中美應(yīng)是友好的合作伙伴,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,不僅不會(huì)損害美國(guó)的經(jīng)濟(jì),還會(huì)為其發(fā)展帶來(lái)新的空間。
自己事情自己定
中國(guó)央行發(fā)布的《2005年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示,自今年“7.21”匯改以來(lái),人民幣匯率一直在合理均衡的水平上保持穩(wěn)定。雖然這幾個(gè)月來(lái)人民幣對(duì)美元匯率有貶有升,但屬于合理范疇。
今年前三季度,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,物價(jià)基本穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入均有較大幅度提高……事實(shí)證明,人民幣的匯率政策非常到位,中國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力也更加趨于成熟和理智。
盡管匯率主動(dòng)調(diào)整卻是優(yōu)于被動(dòng)調(diào)整,調(diào)整越早成本越低。盡管人民幣匯率面臨著調(diào)整的需求,但中國(guó)政府優(yōu)先的任務(wù)是:分析匯率改革對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在影響,同時(shí)進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的改革。等到中國(guó)的金融系統(tǒng)可以承受人民幣匯率浮動(dòng)所帶來(lái)的沖擊后,才考慮人民幣的升值與否。
事實(shí)上美國(guó)財(cái)長(zhǎng)也承認(rèn):匯率制度是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)。而面對(duì)美國(guó)的咄咄逼人,全世界都聽到了中國(guó)沉穩(wěn)而響亮的聲音:匯率政策改革的步伐和幅度完全由中國(guó)自己做主。
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