近來,中國金融改革穩(wěn)步推進,從完善人民幣匯率中間價報價機制,到放開存款利率浮動上限,表明了中國政府堅定推進改革的信心和決心。專家表示,中國金融改革穩(wěn)步開展有助于推動人民幣納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。
彭博新聞社亞洲經(jīng)濟學(xué)家塔馬拉·亨德森撰文指出,人民幣納入SDR貨幣籃子的障礙有可能會逐步掃清。文章指出,目前有超過30家央行據(jù)悉已經(jīng)使用人民幣作為儲備貨幣;人民幣匯率浮動區(qū)間以及人民幣在岸市場價格均已得到改進;人民幣現(xiàn)在已經(jīng)成為主要國際貨幣。這些進展均有助于人民幣滿足SDR相關(guān)評估標準。
IMF目前正面臨五年一次的SDR貨幣籃子構(gòu)成評估,其中人民幣是否納入SDR貨幣籃子將是本次評估的重點之一。SDR評估主要有兩個標準:一是貨幣發(fā)行國的出口貿(mào)易規(guī)模位居世界前列,二是該貨幣可自由使用。在2010年上次SDR評估時,人民幣滿足了第一個標準,但未達到第二個標準。
近年來,人民幣國際化進展正在穩(wěn)步推進。根據(jù)環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會近日公布的數(shù)據(jù),以價值計算,8月份人民幣首次超過日元,躋身全球第四大支付貨幣。人民幣在全球支付體系中所占市場份額達到2.79%。
IMF在今年8月份發(fā)布的SDR初期評估報告中表示,自2010年對SDR貨幣籃子進行評估以來,人民幣國際使用規(guī)模大幅增長,其間其他貨幣并未經(jīng)歷如此明顯的變化;人民幣國際使用規(guī)模增長也反映在人民幣全球貨幣互換網(wǎng)絡(luò)的擴張和離岸清算中心相關(guān)人民幣業(yè)務(wù)的快速增長中。這些跡象表明人民幣國際使用規(guī)模和國際交易的不斷增長是長遠趨勢。
華盛頓非營利研究機構(gòu)30人團執(zhí)行主任斯圖爾特·麥金托什近期在一場關(guān)于人民幣國際化的研討會上也認為,近十年來,人民幣國際化進展迅速。目前已有20多家外國央行與中國央行簽訂貨幣互換協(xié)議,全球主要央行均與中國央行保持密切溝通。如果人民幣納入SDR貨幣籃子,將極大推動人民幣成為全球貨幣。
此外,人民幣匯率市場化改革也穩(wěn)步推進。IMF在今年8月份公布的中國“第四條款磋商”報告中指出,人民幣在過去一年里實際有效匯率大幅上升使得當前的人民幣幣值不再被低估。IMF亞太部副主任、中國項目部主任馬克斯·羅德勞爾曾表示,中國央行在今年8月份推出的完善人民幣匯率中間價報價機制的舉措是邁向靈活的浮動匯率制度的第一步。未來,中國有可能進一步放寬人民幣匯率交易區(qū)間。
在中國央行出臺完善人民幣匯率中間價報價機制的舉措后,美國財政部在近期公布的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》中不再指責人民幣匯率“仍被大幅低估”。
華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪表示,中國正盡可能地解決SDR初期評估報告中所提出的關(guān)切,已經(jīng)采取的措施包括公布外匯儲備中的貨幣構(gòu)成,向外國央行、國際金融組織和主權(quán)財富基金開放銀行間債券市場和外匯市場,完善人民幣匯率中間價報價機制。他說,IMF在11月份的討論會上有可能投票批準人民幣成為SDR貨幣籃子中的第五種貨幣。
IMF總裁拉加德也曾表示,中國正在推進重要的金融市場改革,其中包括開放債券市場等改革舉措,推進改革的決心將有助于人民幣加入SDR貨幣籃子。