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美參議院擱置人民幣升值案內(nèi)幕 逼迫損人不利己
由美國(guó)參議員舒默和格萊漢姆領(lǐng)銜提出的逼迫人民幣升值的提案已暫時(shí)擱置，但在此過(guò)程中出現(xiàn)的戲劇性重大轉(zhuǎn)折還在令人回味。
6月30日下午，這兩位參議員在與財(cái)政部長(zhǎng)斯諾和聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘舉行會(huì)晤后宣布，他們對(duì)行政部門解決這一問題有信心，因此暫時(shí)擱置對(duì)該法案的投票表決。
舒默等人在該問題上出現(xiàn)的大逆轉(zhuǎn)令許多專家都大感意外？▋(nèi)基基金會(huì)的研究員蓋保德(AlbertKeidel)一直為中國(guó)在人民幣問題上的立場(chǎng)大力辯護(hù)，6月30日上午他還為此舉行電話記者會(huì)。曾在財(cái)政部工作的蓋保德對(duì)此結(jié)果表示吃驚，同時(shí)也對(duì)此“感到開心”。他說(shuō)，舒默甚至都沒有提到具體期限的要求。
實(shí)際上，舒默等可能從來(lái)就沒有真的希望這一提案最終成為法律。該提案在4月份的程序投票中順利過(guò)關(guān)后，舒默完全有機(jī)會(huì)將提案直接付諸表決，但是他們選擇推遲到7月份。這實(shí)際上已經(jīng)為今天的讓步流露出蛛絲馬跡。
正如蓋保德說(shuō)，舒默等是“久經(jīng)世故”(sophisticated)的聰明人，不會(huì)因?yàn)楹透窳炙古艘约八怪Z的一場(chǎng)會(huì)面就改變主意。
當(dāng)天下午3時(shí)，斯諾和格林斯潘前往國(guó)會(huì)，同舒默和格萊漢姆舉行會(huì)晤。就在一周前，兩人還曾前往國(guó)會(huì)作證，就中美貿(mào)易以及人民幣匯率問題發(fā)表看法，并且同舒默展開辯論。當(dāng)時(shí)舒默和格萊漢姆都態(tài)度堅(jiān)決，沒有任何要讓步的跡象。
會(huì)晤結(jié)束后，兩位參議員表示，將把表決推遲到今年晚些時(shí)候。舒默在會(huì)晤后對(duì)記者說(shuō)，斯諾和格林斯潘使他們相信，中國(guó)應(yīng)該很快就會(huì)對(duì)人民幣進(jìn)行重估,“他們的看法這一次是確鑿無(wú)疑的。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)很有意義！
舒默說(shuō)，他們被告知，中國(guó)政府和商界中的大部分人都同意，目前的貨幣政策對(duì)中國(guó)、美國(guó)以及全球都不利，中國(guó)將會(huì)推動(dòng)改革。但是，舒默又說(shuō)，“我們?nèi)匀槐Ａ暨x擇權(quán)，如果什么也沒發(fā)生，表決將會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。我們已經(jīng)耐心等待了兩年！
美國(guó)參議院原定于7月27日對(duì)該提案進(jìn)行表決。該法案要求中國(guó)重估人民幣對(duì)美元匯率，否則美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收27.5%的關(guān)稅。而行政部門則反對(duì)這一做法，希望給予中國(guó)足夠時(shí)間，等待中國(guó)逐步采取行動(dòng)。
斯諾在舒默表態(tài)之后隨即發(fā)出聲明表示感謝。聲明說(shuō)，中國(guó)采取更靈活的匯率制度關(guān)系重大，而中國(guó)也認(rèn)同更靈活的匯率制度有利于自身利益。斯諾對(duì)這一問題的前景表示樂觀。他說(shuō)，“我相信我們長(zhǎng)期以來(lái)的行動(dòng)正開始取得成果，我們正在朝最后的目標(biāo)前進(jìn)！
商界也對(duì)此表示歡迎。對(duì)該提案持反對(duì)意見的美國(guó)商會(huì)發(fā)出聲明，指這一舉措為中國(guó)打開一扇機(jī)會(huì)之窗，中國(guó)可以“采取可見的、具體的步驟來(lái)開始轉(zhuǎn)型，走向由市場(chǎng)決定的匯率”。但是美國(guó)商會(huì)也提醒說(shuō)，如果中國(guó)缺乏行動(dòng)，“國(guó)會(huì)將會(huì)作出迅速的反應(yīng)！
舒默等人的這一提案在四月份以67比33的大比數(shù)出人意料地在參院獲準(zhǔn)付諸表決，對(duì)布什政府造成了很大壓力。不過(guò)，舒默等人實(shí)際上也同樣面臨來(lái)自商界的壓力，許多與中國(guó)有商業(yè)往來(lái)的公司私下也在展開積極的游說(shuō)工作，希望阻止這一提案。
瑞銀證券亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師安德森(JonathanAnderson)7月1日在華盛頓一場(chǎng)演講中就指出，相比國(guó)會(huì)阻止中海油收購(gòu)優(yōu)尼科，逼迫人民幣升值可能讓中國(guó)更難接受。后者的做法損人卻不利己，使中國(guó)懷疑美國(guó)究竟是不是嚴(yán)肅地對(duì)待這一問題。
對(duì)于舒默等來(lái)說(shuō)，如果法案真的獲得通過(guò)，美國(guó)消費(fèi)者的利益將大大受損，舒默等人必定要得罪選民，為此付出代價(jià)。因此，在目前這種情況下，避免兩敗俱傷，同時(shí)保持威懾能力，不失為明智之舉。
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