美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)及其高級(jí)助手于昨晚離開(kāi)北京。他們或許認(rèn)為自己在談判中大獲全勝。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)Jack
Lew在新聞發(fā)布會(huì)上表示,就人民幣升值問(wèn)題,中國(guó)已同意減少對(duì)匯率市場(chǎng)的干預(yù),只在“真正特殊的情況下”采取干預(yù)措施。然而,美方真的大獲全勝了嗎?
美國(guó)方面或許認(rèn)為這是中國(guó)政策的一個(gè)轉(zhuǎn)向。中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川作為改革派的一員,經(jīng)常表示希望讓市場(chǎng)決定人民幣匯率。確實(shí),周小川的影響力在不斷擴(kuò)大。然而,很顯然,中國(guó)的貨幣政策并不由周小川一人決定。中國(guó)央行并不是獨(dú)立的,而周小川只是眾多高層領(lǐng)導(dǎo)人中的一個(gè)。
讓人民幣匯率自由浮動(dòng)將是中國(guó)近年來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)改革,而這顯然需要人民代表大會(huì)的同意,或許還需要7名中央政治局常委的同意。
改革已經(jīng)成為了中國(guó)的潮流。然而,經(jīng)濟(jì)改革在過(guò)去幾年進(jìn)展緩慢,與中國(guó)積極展開(kāi)的反腐運(yùn)動(dòng)形成鮮明對(duì)比。
中國(guó)央行的顧問(wèn)稱,即便反對(duì)派不向公眾以及到訪的美國(guó)人表達(dá)他們的意見(jiàn),要推動(dòng)改革依然十分艱難。今年早些時(shí)候,中國(guó)央行將人民幣自由浮動(dòng)區(qū)間從1%上調(diào)至2%后,隨即對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行定期干預(yù),壓低人民幣匯率。
要想推動(dòng)改革,周小川必須證明,改革并不會(huì)影響到短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在中國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,中國(guó)高級(jí)官員表示,他們不會(huì)立刻放棄干預(yù)。周小川說(shuō):
如果情況允許,中國(guó)央行將逐步減少干預(yù)。
在最終的聲明中,中方表示:
如果情況允許,將減少外匯干預(yù)。
問(wèn)題是,聲明并沒(méi)有對(duì)“情況”進(jìn)行定義。這意味著這“情況”可以是政治情況也可以是經(jīng)濟(jì)情況,甚至可以是中方認(rèn)為合理的任何情況。
中國(guó)財(cái)長(zhǎng)樓繼偉更直接的表示,
目前很難讓我們完全停止外匯干預(yù)。