創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。日前，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定〉的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），吹響了我市建設(shè)國(guó)家科技強(qiáng)市的號(hào)角。
七個(gè)目標(biāo)創(chuàng)建科技強(qiáng)市
“激發(fā)全社會(huì)各類創(chuàng)新主體活力和動(dòng)力”，為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)能是《實(shí)施意見》的核心目標(biāo)！秾(shí)施意見》共25條細(xì)則，也稱“科技創(chuàng)新25條”，它瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，力求推出“五大實(shí)招”——為企業(yè)創(chuàng)新加油、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)力、為科研創(chuàng)新松綁、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、為人民大眾謀福，全力推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
《實(shí)施意見》提出了明確目標(biāo):到2020年全社會(huì)科技研發(fā)（R&D）投入占GDP的比重達(dá)到4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量18件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比例達(dá)到70%，技術(shù)合同交易額達(dá)到100億元，進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市前列，到2025年建成國(guó)家科技強(qiáng)市，打造連接海峽兩岸、具有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心。
八大舉措精準(zhǔn)激勵(lì)創(chuàng)新
“科技創(chuàng)新25條”加強(qiáng)了與現(xiàn)行政策的銜接，大膽提出了突破現(xiàn)行體制機(jī)制的一些措施，突出了對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)扶持。
有重大突破的內(nèi)容主要有:一是增強(qiáng)項(xiàng)目單位的研發(fā)自主權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)單位擁有經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整權(quán)；科技資金中勞務(wù)費(fèi)、績(jī)效支出不設(shè)比例限制。二是改革高校、科研院所的績(jī)效工資制度；科研人員職稱評(píng)定試行“以聘代評(píng)”。三是科研人員的成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)比例提高到最低70%；明確擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員可獲得成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)和現(xiàn)金收益等。四是支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，為其預(yù)留三年的創(chuàng)業(yè)期。五是試行國(guó)有企業(yè)對(duì)重要科技人員和管理人員給予股權(quán)和分紅激勵(lì)，國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)。六是實(shí)行企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)；加大政府對(duì)本地企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)支持力度。七是支持創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)登記為無經(jīng)費(fèi)、無編制、無級(jí)別的事業(yè)單位。八是實(shí)施人才編制的機(jī)動(dòng)管理，吸引擁有事業(yè)身份的高層次人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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