廈門自貿(mào)片區(qū)：以開(kāi)放促改革 以營(yíng)商換“贏商”
首創(chuàng)142項(xiàng)
掛牌以來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措606項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)142項(xiàng)，31個(gè)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院發(fā)文向全國(guó)復(fù)制推廣；廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等5個(gè)典型案例成為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。
突破2155億元
2023年招商引資取得顯著成效，重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯，項(xiàng)目投資完成率位列全市第一。
2023年廈門海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域進(jìn)出口額首次突破2155億元，RCEP貿(mào)易額超過(guò)1204億元。
一個(gè)個(gè)“首創(chuàng)”和“率先”從這里誕生，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力激越澎湃；一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)任務(wù)相繼落實(shí)，全面深化改革的動(dòng)力競(jìng)相涌流；開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，與世界的聯(lián)系越發(fā)緊密……廈門自貿(mào)片區(qū)——這片全面深化改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，多年來(lái)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭不減。
根據(jù)今年9月出爐的《廈門自貿(mào)片區(qū)投資環(huán)境白皮書》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2015年掛牌以來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)以全市2.5%的土地面積創(chuàng)造出13.6%的區(qū)域生產(chǎn)總值、38.5%的外貿(mào)進(jìn)出口總值。這里，已然成為備受投資者青睞的熱土。
亮點(diǎn)1
持續(xù)提升口岸通關(guān)環(huán)境
良好的營(yíng)商環(huán)境如同清新的空氣，是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)。作為高水平對(duì)外開(kāi)放的最前沿平臺(tái)載體，廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表一流先進(jìn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
從2022年開(kāi)始，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)連續(xù)3年?duì)款^組織廈門市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、廈門海關(guān)、市口岸辦等17家單位組成工作專班，聚焦經(jīng)營(yíng)主體最為關(guān)切的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，整合協(xié)調(diào)各類資源，以項(xiàng)目推進(jìn)集成化改革，協(xié)同推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化提升，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
今年投洽會(huì)期間，“廈門市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平”案例入選國(guó)家發(fā)展改革委“全國(guó)十大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”，成為福建省唯一的入選案例，對(duì)各地優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境具有示范意義。
通關(guān)時(shí)間壓縮，成本降低，跨境貿(mào)易更加便利——廈門自貿(mào)片區(qū)大力推進(jìn)降本增效，連續(xù)五年在全國(guó)沿海十大集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)中獲評(píng)四星級(jí)，連續(xù)三年獲批試點(diǎn)開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，成為國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》列明的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，廈門空港進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效位列十大空港口岸第一位。
2024年9月，廈門港以平均在港時(shí)間1.35天的綜合效率、平均在泊時(shí)間1.05天的裝卸作業(yè)效率，全球排名分別位列第3位、第4位。
亮點(diǎn)2
主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則
在《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》中屬于第九類危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)能集裝箱如何安全出口？今年，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合廈門海事局出臺(tái)《廈門港集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海上運(yùn)輸安全技術(shù)指南》，這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的海上運(yùn)輸安全技術(shù)指南。
該指南填補(bǔ)了我國(guó)在超大型鋰電池儲(chǔ)能運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的空白，有效降低企業(yè)海運(yùn)成本，提升“新三樣”產(chǎn)品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，該指南已累計(jì)保障53個(gè)航次、1500臺(tái)儲(chǔ)能系統(tǒng)出口，累計(jì)貨值超60億元。
作為對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的首批試點(diǎn)地區(qū)之一，廈門自貿(mào)片區(qū)自去年以來(lái)落地了首批31項(xiàng)在對(duì)外金融開(kāi)放、貨物貿(mào)易進(jìn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、再制造試點(diǎn)、人員出入境等方面的便利化創(chuàng)新舉措。
充分發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，廈門海事局主動(dòng)靠前深入企業(yè)，推動(dòng)國(guó)際海事組織修訂《國(guó)際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》，設(shè)立重晶石粉以散貨形式海運(yùn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這不僅從根本上幫助企業(yè)解決了出口難題，而且推動(dòng)“廈門標(biāo)準(zhǔn)”成為“世界標(biāo)準(zhǔn)”。
支持“新三樣”產(chǎn)品出口、建設(shè)“金磚服務(wù)專區(qū)”、培育AEO企業(yè)……一項(xiàng)項(xiàng)提升任務(wù)，為優(yōu)化提升我市國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境水平注入了源源不斷的動(dòng)力。
亮點(diǎn)3
提升優(yōu)質(zhì)涉外法務(wù)環(huán)境
法治化營(yíng)商環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。2021年11月海絲中央法務(wù)區(qū)在廈門正式啟動(dòng)建設(shè)，廈門自貿(mào)片區(qū)作為海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)地區(qū)，緊緊圍繞省委、市委戰(zhàn)略部署，先行先試，為海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)探路先行。
三年多來(lái)，按照“法商融合、以法促商、以商帶法”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮國(guó)際商貿(mào)、海商海事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等產(chǎn)業(yè)集聚資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞“國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素供給側(cè)保障集聚區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，致力打造國(guó)際商事海事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)優(yōu)選地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用示范地、兩岸融合發(fā)展法治實(shí)踐地。
截至目前，國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)載體廈門國(guó)際郵輪母港——“海上世界”初步形成金融、服貿(mào)、法務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)集聚，150余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同構(gòu)建法務(wù)、商務(wù)生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)循環(huán)，同時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于開(kāi)展臨時(shí)仲裁的指引——《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁指南》。
海絲國(guó)際法商融合服務(wù)基地已有合作共建機(jī)構(gòu)72家，含仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、頭部律所、境外法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域，以“海絲”共建國(guó)家地區(qū)、RCEP成員國(guó)和臺(tái)港澳為重點(diǎn)輻射范圍，服務(wù)版圖覆蓋100余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合作共建機(jī)構(gòu)累計(jì)新增法務(wù)類服務(wù)合約數(shù)4470多件，新增服務(wù)合約標(biāo)的金額達(dá)162億元，其中“一帶一路”共建國(guó)家約120億元，金磚國(guó)家約17億元。
今年9月，巴西、俄羅斯、阿拉伯地區(qū)服務(wù)中心等10個(gè)企業(yè)出海服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目在海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)揭牌上線，為海絲中央法務(wù)區(qū)企業(yè)出海提供一攬子服務(wù)，讓企業(yè)出海更加安全、穩(wěn)健。
部分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
1.航空維修
廈門是國(guó)內(nèi)重要的全球“一站式”航空維修基地，具備發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電氣及其他飛機(jī)零部件維修、飛機(jī)零部件制造和航空技術(shù)培訓(xùn)等能力，已形成門類齊全、技術(shù)先進(jìn)、附加值高的航空維修產(chǎn)業(yè)集群。
2.融資租賃
廈門自貿(mào)片區(qū)作為全國(guó)重要的融資租賃聚集區(qū)，融資租賃業(yè)務(wù)范圍涵蓋飛機(jī)、船舶、車輛、集成電路醫(yī)療設(shè)備、工程機(jī)械、影視設(shè)備等。其中航空租賃資產(chǎn)規(guī)模位居全國(guó)第四，二手飛機(jī)租賃與處置規(guī)模全國(guó)第一。
3.航運(yùn)物流
廈門是我國(guó)四大國(guó)際性航運(yùn)中心和四大郵輪母港之一。廈門國(guó)際航運(yùn)中心以港口為核心、福建沿海港口群為支撐，積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議和對(duì)臺(tái)交流合作，著力打造國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)國(guó)際集裝箱樞紐港、發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和郵輪產(chǎn)業(yè)、提升智慧港口服務(wù)，力爭(zhēng)成為具有航運(yùn)資源配置能力，對(duì)福建乃至周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)際航運(yùn)中心。
4.跨境電商
廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮制度創(chuàng)新和綜合性口岸優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，已建成線上跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)和線下“一區(qū)多園”的一體化跨境電商生態(tài)圈。中國(guó)(廈門)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)綜合排名位列全國(guó)第一檔。
5.供應(yīng)鏈
隨著廈門供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用工作的推進(jìn)，廈門已構(gòu)建了較為完整的供應(yīng)鏈生態(tài)，建成了一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素有效集聚。目前廈門自貿(mào)片區(qū)供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)近5000家，廈門市大宗商品及衍生品產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)2萬(wàn)億元規(guī)模，培育了一批金屬、煤炭、紡織品、橡膠、糧食等大宗商品供應(yīng)鏈領(lǐng)域的“領(lǐng)頭雁”。
6.文化貿(mào)易
依托國(guó)家文化出口基地，立足經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)及沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，廈門自貿(mào)片區(qū)持續(xù)助推建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)新文化保稅監(jiān)管制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)和藝術(shù)品業(yè)。
7.離岸貿(mào)易
廈門于2018年8月在全國(guó)較早研究并落地實(shí)施離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)，并于2021年6月成為國(guó)家外匯管理局全國(guó)5個(gè)開(kāi)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)省份(計(jì)劃單列市)之一。離岸國(guó)際貿(mào)易助力廈門企業(yè)開(kāi)拓境內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，帶動(dòng)境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，廈門離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)位居全國(guó)前列。
8.私募基金
依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革先行先試，廈門自貿(mào)片區(qū)率先開(kāi)展私募股權(quán)投資基金、外商投資股權(quán)投資基金、私募證券投資基金業(yè)務(wù)。
9.集成電路
廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮“雙自聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)施“平臺(tái)式監(jiān)管+服務(wù)”的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式，創(chuàng)新打造完善的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
10.進(jìn)口酒平臺(tái)
平臺(tái)已建成“三大交易中心”，引入多家國(guó)際一流品牌，為入駐進(jìn)口酒企業(yè)提供通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送和供應(yīng)鏈金融全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，廈門是全國(guó)第四大進(jìn)口酒口岸、全國(guó)最大啤酒進(jìn)口口岸、葡萄酒進(jìn)口量全國(guó)第五。
11.燕窩平臺(tái)
平臺(tái)產(chǎn)業(yè)類型覆蓋采購(gòu)、加工、存儲(chǔ)、銷售等多重業(yè)態(tài)，初步形成全國(guó)最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的燕窩產(chǎn)業(yè)匯聚區(qū)，成為全國(guó)最大燕窩品牌及深加工基地，更是全國(guó)最大的毛燕進(jìn)口和指定加工基地。
12.國(guó)際水產(chǎn)品交易平臺(tái)
平臺(tái)進(jìn)口鮮活水產(chǎn)品數(shù)量位居全國(guó)前列，其中進(jìn)口龍蝦、帝王蟹業(yè)務(wù)具有全國(guó)影響力，占舉足輕重的地位。平臺(tái)未來(lái)將以打造水產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，持續(xù)探索多元化漁港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13.機(jī)電平臺(tái)
平臺(tái)自2019年9月正式運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已初步形成以精密機(jī)電為主導(dǎo)的高端制造產(chǎn)業(yè)集群，吸引眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐。
（廈門日?qǐng)?bào)）
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