廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部：港興城榮 聚力協(xié)同發(fā)展
“港口是廈門的立市之基，是城市競爭力的底層優(yōu)勢。”2022年廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部成立以來，全市上下逐步形成了這樣的共識。
“立市之基”毋庸置疑。從支線小港，到世界強(qiáng)港，廈門港用40多年發(fā)展，走出一條令世人驚嘆的螺旋上升之路，持續(xù)優(yōu)化特區(qū)營商環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為“港興城榮”的港產(chǎn)城融合發(fā)展經(jīng)典案例。
“城市競爭力的底層優(yōu)勢”不僅是對過去的發(fā)展總結(jié)，更是對未來的更高要求！拔覀円谌、全省乃至全國的發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，積極打造國際一流營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大作用。”廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
筑巢引鳳
推動(dòng)大招商招大商
2023年8月，廈門港與新加坡港正式締結(jié)友好港關(guān)系，隨后的“9·8”投洽會期間，一項(xiàng)重磅合作簽署，引起全球港航產(chǎn)業(yè)巨頭關(guān)注——廈門港與PSA國際港務(wù)集團(tuán)正式簽署合作意向，雙方將共建廈門港口物流樞紐項(xiàng)目。
按照2023年全球集裝箱港口排名，新加坡港和廈門港分別位居第二位和第十三位，雙方在港口運(yùn)營、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等方面都各具優(yōu)勢。那么，廈門港口物流樞紐項(xiàng)目涉及哪些內(nèi)容？廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部透露，港口、物流、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、國際投資、信息化及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，都是雙方深化合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
40多年來，廈門港積極踐行跨島發(fā)展戰(zhàn)略，吸引世界航運(yùn)巨頭在海滄港區(qū)投下重金，開展深水港建設(shè)，將萬噸級船舶、遠(yuǎn)洋航線引入，廈門港迅速走上世界航運(yùn)舞臺，集裝箱吞吐量從百萬標(biāo)箱快速攀升至千萬標(biāo)箱。
“此次合作，仍然是優(yōu)化營商環(huán)境之舉，但已從當(dāng)年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，拓展到更廣泛的航運(yùn)要素，包括時(shí)下最受關(guān)注的新質(zhì)生產(chǎn)力，緊扣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求！睆B門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，同時(shí)，雙方合作目標(biāo)也更加明確，攜手打造廈門國際樞紐港，構(gòu)建“絲路海運(yùn)”國際貿(mào)易新通道，助力廈門打造國際性綜合交通樞紐、新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市。
港口高質(zhì)量發(fā)展，必將推動(dòng)特區(qū)大招商、招大商步伐。除了上述項(xiàng)目，今年來，廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部還促成廈門與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與美國長灘港締結(jié)友好港關(guān)系，建設(shè)海絲國際法商融合服務(wù)基地，推動(dòng)各類航運(yùn)要素集聚。
目前，廈門港還在加緊開展“廈門市航運(yùn)要素發(fā)展與專項(xiàng)配套政策”課題研究，推動(dòng)航運(yùn)要素“集聚與鏈條式發(fā)展”，將國際一流營商環(huán)境轉(zhuǎn)化為吸引更多機(jī)構(gòu)落戶廈門的推動(dòng)力。
優(yōu)化環(huán)境
探索建設(shè)自由貿(mào)易港
今年9月，在廈門舉辦的第二屆營商環(huán)境論壇上，國家發(fā)改委發(fā)布了中國十大優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例，“廈門市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平”案例入選，是福建省唯一入選案例。
在此案例中，廈門自貿(mào)委和廈門海關(guān)等多部門聯(lián)合推出多項(xiàng)舉措，如打造廈門數(shù)字口岸平臺、優(yōu)化口岸監(jiān)管作業(yè)流程、創(chuàng)新新業(yè)態(tài)通關(guān)模式等，取得了務(wù)實(shí)的效果：推動(dòng)港口協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)口岸通關(guān)便利，幫助企業(yè)作業(yè)效率提升50%，每年節(jié)約成本超1.5億元。
“許多舉措都是全國首創(chuàng)！睆B門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，比如，由廈門自貿(mào)委牽頭的港口通關(guān)環(huán)境優(yōu)化提升工作專班，推動(dòng)打造了全國首創(chuàng)進(jìn)出口查驗(yàn)貨物“卸船分流”“過卡分流”模式，壓縮貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間平均超3小時(shí)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)箱15分鐘“一步到位”；推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品“機(jī)邊分流、免預(yù)約無陪同查驗(yàn)”快速模式，做到“即到即查即放”；提升港口物流效率，推動(dòng)實(shí)施空箱從海側(cè)快速發(fā)箱、船舶轉(zhuǎn)港通知書自動(dòng)觸發(fā)等務(wù)實(shí)措施，提升物流通關(guān)效率超15%。
另外，由廈門海事局牽頭的港口航運(yùn)能級提升工作專班推動(dòng)全國首創(chuàng)船舶轉(zhuǎn)籍“不停運(yùn)”辦證，截至目前已惠及船舶68艘，有效帶動(dòng)廈門港船舶融資租賃、船員就業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)布國內(nèi)首個(gè)集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運(yùn)輸指南，保障鋰電池貨物在“船岸端”“制企端”與“客戶端”的安全和技術(shù)需求；圓滿完成全國首個(gè)海峽兩岸國際郵輪人才培養(yǎng)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，截至目前已有354名臺胞船員來廈培訓(xùn)申辦船員證書，臺胞來廈參加船員“培訓(xùn)-考證-就業(yè)”的創(chuàng)新模式入選2024年福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批創(chuàng)新實(shí)踐案例；推行極簡海事政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新全國首個(gè)國際郵輪船員體檢“一檢四證”新模式，取證時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，節(jié)約成本30%。
該負(fù)責(zé)人說，廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部將持續(xù)深化綜改，探索建設(shè)廈門國際自由貿(mào)易港。比如，今年指揮部委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院著手“廈門國際自由貿(mào)易港建設(shè)方案研究”，初步形成了創(chuàng)新政策池、評價(jià)指標(biāo)庫、廈臺港航一體化等階段性研究成果。下一步將按照中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的要求，開展“首創(chuàng)式、集成式”探索，以建立廈門國際自由貿(mào)易港為載體和目標(biāo)，在拓展國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、集聚高端航運(yùn)服務(wù)要素、深化兩岸港航合作、推進(jìn)港城協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)下功夫，不斷提升廈門港發(fā)展能力和空間。
海鐵聯(lián)運(yùn)
構(gòu)建陸海新通道
打造國際一流營商環(huán)境，重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板、深化改革、增強(qiáng)動(dòng)能，以實(shí)干答好卷、以創(chuàng)新求突破。
今年8月，廈門港多式聯(lián)運(yùn)智慧物流中心（后井）項(xiàng)目迎來重大進(jìn)展：用地獲批，開發(fā)方案已基本確定。根據(jù)計(jì)劃，該項(xiàng)目將建設(shè)集海鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)、現(xiàn)代物流中心、全球集裝箱調(diào)運(yùn)中心、亞太過境換箱基地、服貿(mào)供應(yīng)鏈基地和綜合配套區(qū)等功能為一體的多式聯(lián)運(yùn)智慧物流園。
從地圖上看，后井處于海滄港區(qū)的核心位置，緊鄰全港接待能力最強(qiáng)的幾個(gè)20萬噸級深水集裝箱碼頭；從建設(shè)規(guī)模看，該項(xiàng)目是廈門港近些年來在海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)方面的一次大動(dòng)作。
今年來，港航企業(yè)已與鐵路部門聯(lián)合成立多式聯(lián)運(yùn)公司，形成優(yōu)勢疊加；先后開通廈門至武漢、成都、鄭州的海鐵聯(lián)運(yùn)專列，與成都、襄陽等地達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，共同構(gòu)建物流通道……
“上述動(dòng)作，不僅彌補(bǔ)廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)的短板，更是我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢增強(qiáng)物流通道輻射功能、促進(jìn)國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展的重要舉措。”廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
該負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，“絲路海運(yùn)”和中歐班列在廈門無縫銜接，廈門港將以港口為“外循環(huán)”，以公路鐵路為“內(nèi)循環(huán)”，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建東連中國臺灣地區(qū)、澳新、美洲，西通歐洲、中亞，南接?xùn)|南亞，北達(dá)日韓俄，貫通東西、銜接南北、輻射全球的東南陸海新通道。
除了海鐵聯(lián)運(yùn)，更多的項(xiàng)目瞄準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展——翔安港區(qū)1#-5#集裝箱泊位項(xiàng)目、前場物流園區(qū)高鐵物流基地項(xiàng)目、郵輪中心“嶼見時(shí)光”文旅項(xiàng)目……今年前三季度，廈門港累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資81.5億元，發(fā)展后勁足。
聲音
筑根基 強(qiáng)內(nèi)核 聚合力
廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部常駐副總指揮，廈門港口管理局黨組書記、局長夏長文：經(jīng)過兩年多的持續(xù)推動(dòng)，廈門港口高質(zhì)量發(fā)展工作取得了一定成績。但如何有效突破腹地瓶頸，在區(qū)域激烈的競爭環(huán)境中構(gòu)建長期優(yōu)勢，更大限度發(fā)揮港口對城市發(fā)展的帶動(dòng)作用，我們還在持續(xù)探索。
令人振奮的是，在新中國成立75周年之際，習(xí)近平總書記回到福建、廈門考察，并實(shí)地調(diào)研了中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)。習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神，為廈門港的改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
我們將從自身實(shí)際出發(fā)，深入思考新時(shí)代新征程上的廈門港應(yīng)該干什么、怎么干，以及港口建設(shè)者應(yīng)如何開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部筑根基、強(qiáng)內(nèi)核、聚合力的作用，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，為明年“十四五”規(guī)劃順利收官和“十五五”規(guī)劃良好開局打好基礎(chǔ)，高質(zhì)量打造世界一流港口，為全市、全省、全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
超1.5億元
我市多部門聯(lián)合推出多項(xiàng)舉措，推動(dòng)港口協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)口岸通關(guān)便利，幫助企業(yè)作業(yè)效率提升50%，每年節(jié)約成本超1.5億元。
2個(gè)工作日
我市推行極簡海事政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新全國首個(gè)船員體檢“一檢四證”新模式，取證時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，達(dá)全國最短水平。
（廈門日報(bào)）
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