六個方面39項任務(wù) 促進跨境貿(mào)易便利化 ——解讀《廈門市2024年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動工作方案》
六個方面任務(wù)
進一步創(chuàng)新提升進出口全鏈條貨物通關(guān)效率
進一步優(yōu)化促進外貿(mào)新動能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利
進一步大力支持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展
進一步賦能提升口岸信息化智能化水平
進一步協(xié)同規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)稅費
進一步提升廣大企業(yè)和社會公眾獲得感滿意度
廈門是全國優(yōu)化營商環(huán)境的標桿城市，也是2022年和2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市。今年，廈門第三次參與專項行動。6日，廈門市政府辦公廳印發(fā)了《廈門市2024年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），明確今年將圍繞六個方面、39項提升任務(wù)，進一步促進跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進廈門港航貿(mào)一體化發(fā)展。
據(jù)悉，為推動落實專項行動工作任務(wù)，市委市政府高度重視，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、廈門海關(guān)、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、廈門港口局、廈門邊檢總站、廈門海事局、廈門稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局廈門監(jiān)管局等17家單位組成工作專班，齊抓共管、協(xié)同推進落實專項行動各項工作任務(wù)。
廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，《方案》的出臺旨在持續(xù)優(yōu)化廈門口岸營商環(huán)境，建設(shè)世界一流港口，把廈門打造成為新發(fā)展格局節(jié)點城市。
通關(guān)更快速 跨境貿(mào)易更便利
《方案》指出要進一步創(chuàng)新提升進出口全鏈條貨物通關(guān)效率，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”，實施7×24小時預(yù)約通關(guān)保障，深化區(qū)域物流一體化，提升查驗貨物通關(guān)效率，推進實驗室檢測全流程無紙化，支持提升公共支線船舶進出口通關(guān)便利水平。
為進一步大力支持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，《方案》明確支持培育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；推廣服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項申請受理系統(tǒng)應(yīng)用；完善廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)；優(yōu)化跨境貿(mào)易金融服務(wù)；提升企業(yè)融資便利，支持信用良好的港航企業(yè)獲得更低成本的融資。
在進一步協(xié)同規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)稅費上，《方案》指出，要加強進出口環(huán)節(jié)價格收費監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費；引導(dǎo)跨境電商等新業(yè)態(tài)主體通過國際貿(mào)易“單一窗口”公示收費標準與服務(wù)項目；實施港口費用優(yōu)惠政策，延續(xù)貨物港務(wù)費、引航費降費標準。
監(jiān)管更高效 釋放外貿(mào)新動能
在進一步優(yōu)化促進外貿(mào)新動能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利上，《方案》要求，提升跨境電商支撐服務(wù)能力，開展跨境電商跨關(guān)區(qū)進出口退貨試點，實現(xiàn)跨境電商、一般貿(mào)易等多業(yè)態(tài)集拼出口，制定碳足跡標識認證管理工作機制，啟動建設(shè)碳足跡公共服務(wù)平臺。
去年，廈門市出口鋰電池、電動載人汽車、太陽能電池等“新三樣”商品合計增長1.7倍，跨境電商增速65%。今年的《方案》進一步支持新能源汽車及鋰電池出口。比如，完善汽車裝箱作業(yè)服務(wù)，提升新能源汽車產(chǎn)品出口通關(guān)便利；優(yōu)化鋰電池包裝檢驗監(jiān)管便利，依托企業(yè)自檢自控體系，實現(xiàn)關(guān)企對出口鋰電池包裝“共同檢驗”，創(chuàng)新開展出口鋰電池包裝“形式備案”，海關(guān)提前實施形式審查并指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)出口。
服務(wù)更貼心 提升企業(yè)獲得感
《方案》明確，進一步賦能提升口岸信息化智能化水平。具體措施包括：繼續(xù)推動貿(mào)易單證無紙化，推進碼頭費用的電子發(fā)票專票應(yīng)用；深化航空物流公共信息平臺功能，依托國際貿(mào)易“單一窗口”，加快建設(shè)“金磚國家服務(wù)專區(qū)”，建成海上運輸“單一窗口”；持續(xù)推廣智能電子關(guān)鎖應(yīng)用范圍，推動實施廈門與香港“跨境一鎖”通關(guān)模式，促進貨物流動“無感通關(guān)”。
為了進一步提升廣大企業(yè)和社會公眾獲得感滿意度，《方案》提出，要加大AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）高級認證企業(yè)培育和便利政策供給力度；推廣郵輪船員“一檢四證”便利做法；推行極簡海事政務(wù)服務(wù)；提升過境旅客國際中轉(zhuǎn)通關(guān)便捷性，將國際轉(zhuǎn)國際旅客通行時間最快縮短至10分鐘內(nèi)；提升跨境航空貨運扶持資金撥付效率；健全完善口岸協(xié)商制度；提升政企服務(wù)質(zhì)量。
相關(guān)
21條措施激勵企業(yè)獲得AEO認證
廈門市首次出臺支持AEO企業(yè)的綜合性激勵措施
日前，市商務(wù)局會同廈門海關(guān)等相關(guān)部門，以全市外貿(mào)外資工作專班名義正式印發(fā)了《廈門市關(guān)于支持海關(guān)高級認證企業(yè)擴容提質(zhì)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），旨在支持更多廈門企業(yè)獲得AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）認證，加大力度實施好支持措施組合拳。
聯(lián)合激勵
提升AEO企業(yè)獲得感
此次發(fā)布的《若干措施》，是我市向AEO企業(yè)實施具有地方特色的聯(lián)合激勵措施，也是我市乃至我省地方政府首次出臺支持AEO企業(yè)的綜合性激勵措施，為促進AEO企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能。
《若干措施》以多部門服務(wù)、政策集成為抓手，為企業(yè)拓展市場、信保、金融、通關(guān)等提供全方位支持，通過對AEO聯(lián)合激勵，著力提高全市AEO企業(yè)便利度、獲得感，為AEO企業(yè)提供以信用為基礎(chǔ)的跨部門便利服務(wù)。
《若干措施》包括完善AEO企業(yè)培育體系、強化AEO聯(lián)合激勵、優(yōu)化AEO配套服務(wù)、健全AEO保障機制四方面21條工作措施。
在完善AEO企業(yè)培育體系方面，《若干措施》以重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)為突破口，推動建立AEO培育庫，進一步完善AEO認證政策宣傳、培訓(xùn)教育等服務(wù)，提升企業(yè)的認證效率和質(zhì)量。優(yōu)化高級認證企業(yè)激勵措施，配套支持企業(yè)開展AEO高級認證相關(guān)政策。強化海關(guān)政策賦能、優(yōu)先辦理驗放等便利措施，充分釋放AEO和RCEP政策疊加紅利。
在強化AEO聯(lián)合激勵方面，《若干措施》提出支持開拓國際市場、建立審批綠色通道、支持參與內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展、支持自主品牌建設(shè)、強化出口信用保險支持作用、加大AEO企業(yè)融資信貸支持、加大出口退稅等政策支持力度、加大物流運輸服務(wù)保障、提升口岸運營作業(yè)便利水平九項措施。
在優(yōu)化AEO配套服務(wù)方面，《若干措施》提出設(shè)立AEO服務(wù)專窗、建立關(guān)地服務(wù)機制、宣傳AEO辦事指南三項措施。
在健全AEO保障機制方面，《若干措施》提出落實獎優(yōu)懲劣機制、建立AEO企業(yè)跨關(guān)區(qū)認證合作機制二項措施。
推動實施
助力企業(yè)獲得AEO認證
AEO是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的，由海關(guān)對企業(yè)的信用狀況、守法程度和安全水平認證，并提供優(yōu)惠便利措施的制度。AEO認證被認為是優(yōu)化營商環(huán)境、提升跨境便利化水平、促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的重要途徑。
在廈門海關(guān)的大力支持和推動下，截至目前，廈門獲得AEO認證的企業(yè)有94家，占廈門關(guān)區(qū)AEO企業(yè)數(shù)的66%，占全省AEO企業(yè)數(shù)46.5%。
廈門海關(guān)相關(guān)負責人表示，目前已組織研究制定細化內(nèi)容，確保《若干措施》在海關(guān)落實落細，讓企業(yè)“真享惠、享真惠”。同時，海關(guān)將密切與廈門市商務(wù)局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會等部門聯(lián)系配合，加強對措施落實情況的跟蹤問效，更好發(fā)揮便利措施對企業(yè)的“助推器”作用。此外，廈門海關(guān)還將進一步研究海關(guān)總署新增AEO企業(yè)便利化措施內(nèi)容，力爭在近期制定關(guān)區(qū)的系列細化落實舉措，推動總署便利措施落地生效，切實增強AEO企業(yè)比較優(yōu)勢，提升AEO企業(yè)獲得感。
廈門市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，下一步將依托廈門市外貿(mào)外資工作專班機制，會同相關(guān)部門認真抓好落實，共同推動《若干措施》實施，確保各項任務(wù)落地見效，推動更多有條件的企業(yè)獲得AEO認證，幫助企業(yè)在國際貿(mào)易中更加便捷、高效地開展業(yè)務(wù)，提高出口競爭力，更好地促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，服務(wù)國家高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
（廈門日報）
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