福建省4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化 升級為綜合保稅區(qū)
10月14日日從福建省商務廳召開的福建省海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作情況新聞通氣會獲悉，今年以來，國務院先后批復同意福州出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、廈門象嶼保稅物流園區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，這標志著我省海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作取得階段性成果。
據(jù)了解，福建是全國較早創(chuàng)辦海關特殊監(jiān)管區(qū)域的省份之一。早在1992年，國務院就先后批準設立廈門象嶼保稅區(qū)、福州保稅區(qū)。我省還陸續(xù)設立了福州出口加工區(qū)、福州保稅港區(qū)、廈門象嶼保稅物流園區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)、泉州綜合保稅區(qū)，目前全省共有7個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
近年來，福建海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展取得積極成效。進出口貿易持續(xù)增長，2019年，全省7個海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口值1019．2億元，同比增長15．8％，高于全省外貿進出口增幅8個百分點，占全省外貿進出口總值的7．7％。
利用外資成效明顯，2019年，全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域實際利用外資總額達9．77億元，同比增長301％，遠高于全省利用外資3．3％的增幅，占全省3．1％。率先拓展新業(yè)態(tài)，融資租賃、研發(fā)設計、整車進口、封裝檢測、高端維修、保稅展示交易等生產性服務業(yè)率先在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展。積極開拓物流新通道，廈門海滄保稅港區(qū)大力推動中歐（廈門）班列國家物流新通道。2019年全年累計發(fā)運234列，累計貨值50．49億元。
此外，還不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管模式。我省有6個海關特殊監(jiān)管區(qū)域都在福建自貿試驗區(qū)內，海關部門率先落實監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措，不斷提升監(jiān)管創(chuàng)新舉措“含金量”。區(qū)內進出口貨物申報時間從4小時縮減至5－10分鐘，跨境電商合格商品6秒內快速驗放，企業(yè)賬冊備案、稅款補繳等業(yè)務實現(xiàn)“秒辦”。
下ー步，省商務廳將進一步貫徹落實《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》，繼續(xù)會同福州、廈門海關和省直有關部門，加強對各綜合保稅區(qū)建設指導，著力把我省綜合保稅區(qū)建設成為加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務中心“五大中心”。
一是加快規(guī)劃建設，高標準通過驗收。積極指導推進已獲批整合優(yōu)化的福州、廈門4個綜合保稅區(qū)按照海關總署要求加快規(guī)劃建設，完善監(jiān)管設施和信息管理系統(tǒng)，確保在規(guī)定時間內高標準通過驗收。
二是加快政策落地，服務新發(fā)展格局。繼續(xù)推進落實綜合保稅區(qū)內企業(yè)一般納稅人資格試點等各項政策，支持鼓勵區(qū)內企業(yè)承接區(qū)外委托加工業(yè)務，進一步促進內銷便利化，統(tǒng)籌利用好兩種資源、兩個市場，推進綜合保稅區(qū)融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
三是加強招商引資，培育壯大新業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進綜合保稅區(qū)在發(fā)展加工制造、倉儲物流等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時，加強引進研發(fā)、檢測、維修等生產性服務業(yè)新業(yè)態(tài)項目，逐步將綜合保稅區(qū)以貨物貿易為主拓展為貨物貿易和服務貿易融合發(fā)展，促進融資租賃、跨境電商、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
四是加強制度創(chuàng)新，促進自貿試驗區(qū)發(fā)展。推動在自貿試驗區(qū)內的綜合保稅區(qū)結合當?shù)貙嶋H加強制度集成創(chuàng)新，形成更多可復制可推廣的創(chuàng)新舉措，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，共同打造對外開放新高地。同時，支持其他綜合保稅區(qū)率先全面復制推廣自貿試驗區(qū)中與海關特殊監(jiān)管區(qū)域相關的改革試點經驗。
五是進一步優(yōu)化布局，服務兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)。根據(jù)相關地市產業(yè)發(fā)展實際需要，支持在福州空港、漳州古雷港、廈門空港、莆田羅嶼港等地按照高標準建設要求，新增申報設立綜合保稅區(qū)，更好地服務閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的經濟發(fā)展。
（東南網(wǎng)）
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