廈門實(shí)施“四大計(jì)劃十項(xiàng)工程” 培育高能級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以海聚勢(shì)，廈門謀遠(yuǎn)智變打造科技新引擎，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境不斷向好。
2019年，全市科技創(chuàng)新工作瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，打造未來產(chǎn)業(yè)洼地……為“產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先”增添了一抹抹亮色。這一年，市科技局扎實(shí)貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)和全市“三高”企業(yè)發(fā)展大會(huì)部署，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，“以大力培育發(fā)展‘三高’企業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”為主線，確立了“前瞻引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)支撐、突破提升”的工作方針，出臺(tái)“做強(qiáng)做大‘三高’企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，通過組織實(shí)施“四大計(jì)劃十項(xiàng)工程”，加快打造高能級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
前瞻引領(lǐng)計(jì)劃
未來產(chǎn)業(yè)培育工程
2019年9月，我市全面啟動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)培育工程。市科技局發(fā)布《廈門市未來產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展方向目錄》，梳理出柔性電子、第三代半導(dǎo)體、新一代人工智能等十個(gè)具備爆發(fā)式增長(zhǎng)潛力的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)十大未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃、搶先布局，催生和培育我市高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
近段時(shí)間來，市科技局聯(lián)合本報(bào)推出了“未來產(chǎn)業(yè)培育系列訪談”報(bào)道，邀請(qǐng)知名專家、企業(yè)家等為我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，引起全國(guó)各界及社會(huì)資本廣泛關(guān)注。市科技局還編制了《未來產(chǎn)業(yè)招商目錄》和《未來產(chǎn)業(yè)·科技之光——廈門未來產(chǎn)業(yè)培育工程工作手冊(cè)》，聘請(qǐng)11位未來產(chǎn)業(yè)科技顧問，凝心聚力為我市構(gòu)筑起未來產(chǎn)業(yè)培育新生態(tài)。
科技智力支撐工程
2019年12月底，市科技局聯(lián)合多部門成立全省首家“外國(guó)人才服務(wù)站”，為在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)外國(guó)人才提供政策宣導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)合作、人才與資源對(duì)接等一條龍服務(wù)，外國(guó)人才在我市有了一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大本營(yíng)。
這只是市科技局大力培育引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新工作方法的一個(gè)縮影。2019年，第十二批“雙百計(jì)劃”新引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才112名；新增5人入選科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。市科技局還加大力度支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新修訂出臺(tái)《廈門市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，遴選支持23家優(yōu)質(zhì)留學(xué)人員初創(chuàng)企業(yè)610萬元；落實(shí)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才薪酬獎(jiǎng)勵(lì)及個(gè)稅返還獎(jiǎng)勵(lì)，共69人次216.2萬元；深入推行科技特派員制度，全市已注冊(cè)備案“平臺(tái)制”科技特派員749名。
突破跨越計(jì)劃
共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的資源整合，推動(dòng)一批重大創(chuàng)新成果形成目標(biāo)產(chǎn)品、加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2019年已立項(xiàng)支持生物醫(yī)藥與健康、社會(huì)科技、工業(yè)與信息化領(lǐng)域27個(gè)重大科技項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目總投入6.86億元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施期可實(shí)現(xiàn)銷售收入56.8億元、繳納稅收2.2億元。
產(chǎn)業(yè)科技提升工程
2019年，我市建立起首批2079家入庫(kù)企業(yè)的“三高”企業(yè)培育庫(kù)。市科技局聯(lián)合市工信局打造“三高”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，分行業(yè)、分區(qū)域、分層級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了每家“三高”企業(yè)掛鉤一名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，建立首張“企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求清單”，共五大類43條，依托聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制責(zé)任分解至各部門、各區(qū)分頭推進(jìn)落實(shí)，取得良好成效。國(guó)家高企認(rèn)定核查流程也在去年得到優(yōu)化，形成一套“信用承諾+非盈利企業(yè)核查改現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)+信用評(píng)價(jià)+實(shí)地核查”的新核查機(jī)制，大幅提升高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定效率。
服務(wù)支撐計(jì)劃
科技創(chuàng)新載體建設(shè)工程
2019年，我市不斷加快重大創(chuàng)新載體建設(shè)，“嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”正式啟動(dòng)建設(shè)，成為全省首批四家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室之一；柔性電子、未來顯示、人工智能等新型研究院建設(shè)有序推進(jìn)，其中以企業(yè)為主體的柔性電子研究院已掛牌建設(shè)。同時(shí)，健全城市技術(shù)創(chuàng)新體系，新增8家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、17家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全市國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到122家，新啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)全面啟用，推出廈門市科技服務(wù)全景地圖，為中小微企業(yè)打造“一站式科技服務(wù)”整體解決方案。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系也不斷完善，新增眾創(chuàng)空間48家、科技企業(yè)孵化器10家，目前全市共有225家眾創(chuàng)空間、38家科技企業(yè)孵化器，累計(jì)培育科技型中小微企業(yè)8700多家。在2019年國(guó)家財(cái)政部對(duì)首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績(jī)效評(píng)價(jià)中，廈門進(jìn)入全國(guó)前八。
科技金融創(chuàng)新工程
持續(xù)擴(kuò)大科技信貸規(guī)模，2019年新增科技擔(dān)保貸款20.69億元、科技保證保險(xiǎn)貸款4.74億元、科技保險(xiǎn)保額131億元，受益企業(yè)超過1000家次。累計(jì)發(fā)放科技擔(dān)保貸款89.88億元、科技保證保險(xiǎn)貸款13.45億元。不斷創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，建設(shè)廈門市科技金融服務(wù)平臺(tái)，推出“科技信用貸款”等新產(chǎn)品，目前已有11家企業(yè)獲得3400萬元科技信用貸款。市科技局還進(jìn)一步加大科技創(chuàng)投基金投資力度，科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金已累計(jì)投資69家初創(chuàng)企業(yè)1.816億元。
體制機(jī)制創(chuàng)新工程
福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)已累計(jì)推出三批104項(xiàng)創(chuàng)新事項(xiàng)，其中90項(xiàng)已落地，形成27項(xiàng)在全省復(fù)制推廣的創(chuàng)新改革政策舉措。2019年策劃啟動(dòng)建設(shè)的生物材料特殊物品出入境公共服務(wù)平臺(tái)、集成電路雙創(chuàng)平臺(tái)已建成投入使用。
合作轉(zhuǎn)化計(jì)劃
市校院地同發(fā)展科技
合作工程
2019年，我市引進(jìn)大院大所名企取得新突破，與16家大院大所名企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中新松機(jī)器人廈門研究院等5個(gè)項(xiàng)目已落地；并引進(jìn)了硼中子腫瘤治療科學(xué)裝置。
同時(shí)，我市大力培育引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，打造特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。出臺(tái)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)培育政策，2019年新培育2家市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、2家市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、12家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，全市已支持建設(shè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)23家。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程
不斷引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。我市進(jìn)一步升級(jí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助政策，補(bǔ)助比例調(diào)整為“基礎(chǔ)部分10%、增量部分12%”。2019年申報(bào)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)數(shù)達(dá)3088家，涉及研發(fā)投入136.42億元，同比分別增長(zhǎng)15.44%、21.55%，連續(xù)四年高速增長(zhǎng)。截至2019年12月底已向2357家企業(yè)撥付年度首批60%補(bǔ)助資金5.42億元，引導(dǎo)支持企業(yè)自主實(shí)施了11600多項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目, 全市新增發(fā)明專利申請(qǐng)8175件，居全省首位；預(yù)計(jì)年末每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到33件。
支持企業(yè)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果。新培育認(rèn)定163項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，同比增長(zhǎng)49.54%。
開放創(chuàng)新合作工程
2019年，市科技局持續(xù)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)需求的科技供給。組織常態(tài)化技術(shù)需求對(duì)接會(huì)，新征集企業(yè)技術(shù)需求142項(xiàng)，促成與國(guó)內(nèi)外高校院所有效對(duì)接138項(xiàng)，其中正式簽約44項(xiàng)。
同時(shí)加強(qiáng)閩西南科技合作，在廈門兩岸股權(quán)交易中心設(shè)立“閩西南科技板”，引進(jìn)沈陽(yáng)機(jī)床廠來廈共建“閩西南智能制造共享服務(wù)平臺(tái)”等。還舉辦了2019年兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研討會(huì)暨兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邀請(qǐng)賽，打造兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。
（廈門日?qǐng)?bào)）
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