提高口岸通關(guān)放行時(shí)效 廈門海關(guān)啟動“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)
9日上午，在廈門自貿(mào)片區(qū)海滄港區(qū)，建發(fā)報(bào)關(guān)有限公司報(bào)關(guān)員在公司電腦上登錄“中國國際貿(mào)易‘單一窗口’”，選擇“兩步申報(bào)”模塊，僅填報(bào)了船名、航次號等9項(xiàng)信息和產(chǎn)品資質(zhì)等5項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫信息后，便完成了一單自智利進(jìn)口的14112瓶葡萄酒的“概要申報(bào)”業(yè)務(wù)。申報(bào)信息隨即被發(fā)送至廈門海關(guān)隸屬海滄海關(guān)，系統(tǒng)審核完成后，該票報(bào)關(guān)單順利提貨放行，從電子申報(bào)到提貨放行整個(gè)流程僅耗時(shí)72秒。這是福建省首單“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)業(yè)務(wù)，該單的放行標(biāo)志著“兩步申報(bào)”改革在廈門關(guān)區(qū)正式啟動。
今年6月12日，國務(wù)院常務(wù)會議提出“實(shí)施進(jìn)口貨物概要申報(bào)、完整申報(bào)‘兩步申報(bào)’通關(guān)模式改革”，將“兩步申報(bào)”作為國家加快提升通關(guān)便利化水平10項(xiàng)措施之一。經(jīng)廈門海關(guān)積極爭取，海關(guān)總署批復(fù)同意10月9日開始在廈門所屬海滄海關(guān)同步啟動“口岸清關(guān)”與“保稅進(jìn)口”兩種模式的“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)。
簡單地說，“兩步申報(bào)”就是“概要申報(bào)”和“完整申報(bào)”。在這種通關(guān)模式下，企業(yè)不需要一次性提交所有的申報(bào)信息及單證，申報(bào)過程可分成兩步走:第一步概要申報(bào)，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準(zhǔn)入監(jiān)管需要的必要信息進(jìn)行概要申報(bào)，無須查驗(yàn)的貨物即可提離，涉稅貨物需提供有效稅款擔(dān)保；第二步完整申報(bào)，企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。
“在現(xiàn)有通關(guān)模式下，企業(yè)在貨物申報(bào)環(huán)節(jié)需要一次性完成105個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，時(shí)間緊、任務(wù)重。實(shí)施‘兩步申報(bào)’改革，企業(yè)無須一次性向海關(guān)提交全部申報(bào)信息及單證，完成概要申報(bào)后，經(jīng)過海關(guān)口岸安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)審核，無須查驗(yàn)的，貨物就可以提離口岸了！睆B門海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“兩步申報(bào)”有效緩解了口岸海關(guān)監(jiān)管部門的壓力，將監(jiān)管重點(diǎn)集中于安全準(zhǔn)入要求，而將監(jiān)管查驗(yàn)部分后移，大大提高口岸通關(guān)放行時(shí)效。在“兩步申報(bào)”模式下，海關(guān)允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要自主選擇“概要申報(bào)”或“完整申報(bào)”方式。隨著“兩步申報(bào)”改革啟動，海關(guān)相關(guān)“兩段準(zhǔn)入”“兩類通關(guān)”等改革也將持續(xù)鋪開。
（廈門日報(bào)）
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