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自貿(mào)區(qū)專(zhuān)欄

廈門(mén)退稅按下快進(jìn)鍵

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，作為以外向型經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，廈門(mén)市外貿(mào)進(jìn)出口總額年平均增長(zhǎng)19.5%，“廈門(mén)制造”已銷(xiāo)往200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第五位。
　　
　　伴隨在廈門(mén)發(fā)展外貿(mào)出口企業(yè)的日益增多，外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，廈門(mén)稅務(wù)部門(mén)也為退稅按下快進(jìn)鍵。
　　
　　退稅分局的前塵往事
　　
　　在廈門(mén)一家橡塑公司董事長(zhǎng)林聲揚(yáng)手上，至今珍藏著一份填寫(xiě)于1986年1月8日的《集體企業(yè)周轉(zhuǎn)金申請(qǐng)書(shū)》。其公司成立之初，工廠只有二十幾個(gè)工人，主要生產(chǎn)橡膠制品。1986年，工廠為擴(kuò)大生產(chǎn)，準(zhǔn)備新上一個(gè)“大項(xiàng)目”——生產(chǎn)摩托車(chē)安全帽內(nèi)膽，希望在當(dāng)年5月就能投產(chǎn)。
　　
　　“當(dāng)時(shí)項(xiàng)目引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備需要10萬(wàn)元(人民幣，下同)，我們企業(yè)自籌最多只能解決5萬(wàn)元，資金實(shí)在困難�！绷致晸P(yáng)告訴記者，當(dāng)年他通過(guò)稅收專(zhuān)管員向現(xiàn)主管退稅分局的前身——廈門(mén)市稅務(wù)局第三分局提交申請(qǐng)5萬(wàn)元“集體企業(yè)周轉(zhuǎn)金”的表格。2個(gè)月后，該橡塑廠拿到了第三分局“同意貸給叁萬(wàn)元，期限壹年”的批復(fù)件。
　　
　　林聲揚(yáng)說(shuō)，“企業(yè)周轉(zhuǎn)金”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是個(gè)相當(dāng)普通的詞語(yǔ)，指國(guó)家財(cái)政對(duì)某些重點(diǎn)企業(yè)或困難企業(yè)撥入資金進(jìn)行扶持。自己的企業(yè)后來(lái)雖然因?yàn)榉N種原因，并沒(méi)有使用到這3萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金，但稅務(wù)部門(mén)扶持企業(yè)的熱忱和高效的審批效率，還是令他記憶猶新。
　　
　　率先告別出口欠退稅
　　
　　2004年4月，一面書(shū)有“高效管理助企發(fā)展”的錦旗，被企業(yè)送到廈門(mén)市國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理局。那一年，該局在全國(guó)率先告別出口欠退稅歷史，使52.81億元?dú)v年長(zhǎng)欠指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)。
　　
　　稅務(wù)部門(mén)介紹說(shuō)，在此之前，出口退稅稅款的遲滯是一項(xiàng)棘手的大問(wèn)題，成了當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)出口退稅的稅務(wù)人員工作中的“攔路虎”。外貿(mào)出口企業(yè)也都在期待退稅款能盡快實(shí)實(shí)在在地拿到手。
　　
　　“受到當(dāng)年技術(shù)水平的限制，退稅款處理具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性、困難性和復(fù)雜性�！碑�(dāng)年工作在出口退稅一線崗位的稅務(wù)人員老林回憶道，“為了讓企業(yè)能更好地發(fā)展，為了更好地提升廈門(mén)出口貿(mào)易環(huán)境，稅務(wù)工作人員夜以繼日，研究探討，誓要將出口退稅款長(zhǎng)欠的問(wèn)題一舉拿下�！�
　　
　　出口退稅分類(lèi)管理 “辦退”速度高于全國(guó)
　　
　　廈門(mén)國(guó)稅局相關(guān)人士回憶說(shuō)，從2015年5月1日起，該局正式推行“出口退稅分類(lèi)管理改革”，對(duì)于信用良好并被評(píng)為一類(lèi)的出口企業(yè)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)申報(bào)，先退后審，最快兩個(gè)工作日辦退。獲評(píng)一類(lèi)出口企業(yè)的納稅人來(lái)退稅柜臺(tái)申報(bào)退(免)稅業(yè)務(wù)，已無(wú)須再提供原始憑證，只需提供電子申報(bào)信息，一個(gè)U盤(pán)輕裝上陣即可搞定。
　　
　　自此，出口退稅分類(lèi)管理的改革步伐從未停歇。
　　
　　去年10月國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)一類(lèi)、三類(lèi)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，取消管理類(lèi)別年度評(píng)定次數(shù)限制，并實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化退稅申報(bào)一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)全覆蓋。
　　
　　廈門(mén)稅務(wù)部門(mén)及時(shí)落地實(shí)施這些舉措，針對(duì)近年來(lái)該市對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展的特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施分類(lèi)管理，讓更多出口企業(yè)盡早跨入一二類(lèi)企業(yè)的行列，更好享受退稅“綠色高速通道”與便捷流程；同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用力度，推進(jìn)辦稅便利化改革，構(gòu)建更加智慧便捷的現(xiàn)代化辦稅服務(wù)體系，全力打造稅收營(yíng)商環(huán)境“最佳體驗(yàn)區(qū)”。
　　
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廈門(mén)市出口企業(yè)平均辦退速度提高至5.11個(gè)工作日，高于全國(guó)10個(gè)工作日的標(biāo)準(zhǔn)平均水平。
　　
　　“出口退稅服務(wù)新政大大加快了公司的資金周轉(zhuǎn)效率，讓企業(yè)真正享受了實(shí)惠。”廈門(mén)金華南進(jìn)出口有限公司退稅主辦黃花文說(shuō)。該公司是本次走訪的百戶外貿(mào)企業(yè)之一，加入“綠色通道”后，該公司出口退稅平均時(shí)間縮短3個(gè)工作日，大大節(jié)省了資金成本，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
　　
　　“資金是成本，時(shí)間也是成本，退稅提速對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種減負(fù)�！睆B門(mén)建發(fā)通商有限公司退稅專(zhuān)員駱書(shū)寰說(shuō)。
（廈門(mén)日?qǐng)?bào)）

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