廈門海關不斷優(yōu)化營商環(huán)境 為“三高”企業(yè)騰飛提供堅實支撐
廈門海關打出政策組合拳，提高航空維修企業(yè)進口貨物口岸通關效率。
為實現經濟高質量發(fā)展，廈門著力扶持高技術、高成長、高附加值企業(yè)做強做大。廈門航空工業(yè)區(qū)“一站式”的航空維修產業(yè)格局，聚集了一批“三高”企業(yè)，涵蓋行業(yè)最高等級的維修業(yè)務和商業(yè)類型，進出口模式齊全，業(yè)務代表性突出，在中國乃至亞太地區(qū)都居于領先地位。
站在新中國成立70周年這個全新起點上，站在廈門大招商、招大商，推動“三高”企業(yè)倍增發(fā)展的關鍵節(jié)點上，廈門海關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實主題教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化營商環(huán)境，培育高質量發(fā)展新動能，為“三高”企業(yè)騰飛提供堅實支撐，推動廈門航空工業(yè)區(qū)向高質量發(fā)展不斷邁進。
先行先試
推動產業(yè)鏈發(fā)展
●全國首例全通模式跨關區(qū)調機維修業(yè)務順利落地
以摸著石頭過河的先行先試精神，廈門海關不斷探索更適合本地航空維修產業(yè)的監(jiān)管模式，為航空維修企業(yè)的航材進出口提供更便捷的監(jiān)管與服務。
今年4月13日，伴隨著清晨機坪的轟鳴聲，一架來自舊金山經上海中轉入境的客機在空中劃過一道弧線，順利降落在廈門高崎國際機場。隨后，這架飛機進入廈門太古飛機工程有限公司維修機庫。
這是廈門海關采用全國通關一體化模式監(jiān)管的首架由運輸工具轉維修物品的跨關區(qū)進境維修航空器，標志著廈門海關與上海浦東機場海關聯合監(jiān)管的首例全通模式跨關區(qū)調機維修業(yè)務順利落地。
這架客機從舊金山經上海中轉入境，如果是以前，客機需要從上海飛回美國，再飛到廈門來維修，政策創(chuàng)新后，可以直接從上海飛到廈門維修。為確保此次調機進出境過程的平穩(wěn)進行，廈門海關成立了跨關區(qū)調機維修業(yè)務協調工作小組，事前明確各作業(yè)環(huán)節(jié)聯絡員，事中全業(yè)務流程全程跟蹤指導，事后梳理流程總結經驗。
“這一新模式將給廈門航空維修企業(yè)帶來重大利好！睆B門太古相關負責人說。另據航空公司代表介紹，僅此次調機就為境外航空公司節(jié)約了200多萬元，這對境外航空公司的吸引力是巨大的。
隨著跨關區(qū)調機維修業(yè)務進入常態(tài)化，跨關區(qū)調機維修的全通模式未來將在全國范圍內復制推廣，境外航空公司預計在未來一年內將安排30架次左右的調機到廈門太古進行維修，將對廈門太古未來常規(guī)業(yè)務和重要改裝項目的拓展產生積極影響。
降費減負
形成運作新模式
●全國率先試驗“航材包修轉包區(qū)域流轉”創(chuàng)新業(yè)務
急企業(yè)之所急，助企業(yè)之所需。廈門海關堅持問題導向和需求導向，助力新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為“三高”企業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實基礎。
廈門太古發(fā)動機服務有限公司是從事飛機發(fā)動機及部件維修的企業(yè)。“我們有一臺從上海發(fā)來的包修轉包發(fā)動機，修完以后，可以由廈門的保稅物流園區(qū)直接報關，發(fā)運到上海的保稅區(qū)，在國內第一個實現飛機發(fā)動機維修的這種流轉模式，這是比較大的一個突破！惫居嘘P負責人介紹。
為拓展包修轉包業(yè)務，提升企業(yè)國際競爭力，助力企業(yè)業(yè)務發(fā)展，廈門海關在全國率先試驗“航材包修轉包區(qū)域流轉”創(chuàng)新業(yè)務，加強跨關區(qū)海關“征稅互助”協作，國內航空公司送修的包修航材可利用保稅物流園區(qū)進行流轉，無需再運往香港等境外地區(qū)“一日游”，在幫助航空公司享受“按包修費征稅”政策的同時，幫助維修企業(yè)每票縮短運輸時間1天、每次減少運輸成本約3萬元、降低運輸安全風險，通過降費減負提升企業(yè)的競爭力。
這一舉措進一步支持了航空維修企業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展，自包修轉包業(yè)務開展以來至2019年6月，太古發(fā)動機服務有限公司、中航秦嶺宇航有限公司承接包修轉包飛機發(fā)動機、發(fā)電機共19臺，流轉貨值高達18035萬美元，耗用進口航材總金額5744萬美元。
創(chuàng)新舉措還有不少，如“區(qū)外保稅維修”“共享航材”模式等。這些都是廈門海關為適應轄區(qū)航空維修企業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展量身打造的創(chuàng)新監(jiān)管模式。通過“區(qū)外保稅維修”政策，不僅為企業(yè)節(jié)約保函手續(xù)費，還可以縮短貨物通關時間，解決企業(yè)資金占用大和交貨時間長等問題；廈門航空公司通過與境外維修企業(yè)合作開展“共享航材”模式，不僅減少了直接采購航材占用大量資金和時效性不高等問題，且以包修費計征稅款，據企業(yè)統計，該模式較原有直接采購模式累計減少稅費3000多萬元。
提速增效
打造國際一流營商環(huán)境
●政策組合拳提高航空維修企業(yè)進口貨物口岸通關效率
借助自貿試驗區(qū)政策的東風，廈門海關除推出“修理物品+保稅倉庫”監(jiān)管模式外，還推出多項檢驗檢疫通關便利措施。他們量體裁衣，創(chuàng)新進口法檢維修材料清單預報備制度；結合維修行業(yè)特點，為進口暫進舊工具開辟綠色快速通道；探索查驗新模式，解決航空維修用涂料和危險化學品快速通關難題……得力于一系列政策組合拳，廈門海關對航空維修企業(yè)的進口貨物抽檢率不斷調整降低，以太古飛機工程有限公司為例，進口貨物抽批率已從前幾年最高達到30%左右的水平，降低到目前約5%左右的水平，大大提高了航空維修企業(yè)進口貨物的口岸通關效率。
數據
廈門航空維修業(yè)
產值占全國四分之一
作為我市的標志性產業(yè)，廈門航空維修業(yè)產值占全國四分之一，2018年完成了254架次的定檢維修及改裝業(yè)務，成為廈門百億元產業(yè)鏈。
背景
國內首個民航維修工業(yè)區(qū)
1994年花落廈門
1994年，中國第一個民航維修工業(yè)區(qū)花落廈門，廈門島東北角的荒涼海灘成為廈門市跨國公司最密集的工業(yè)區(qū)，曾經破落的鴨塘變身為亞洲地區(qū)最大的“養(yǎng)機場”。
“從無到有，從小到大，經過20多年發(fā)展，廈門航空工業(yè)區(qū)形成以太古飛機為龍頭，其他航空維修企業(yè)作為產業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)的航空維修產業(yè)集群，逐步形成位居世界前列、國內第一的一站式航空維修基地。”廈門航空工業(yè)公司常務副總經理李正林感觸頗深，機場海關監(jiān)管模式的創(chuàng)新，通關程序的簡化，效率的提升，推動航空工業(yè)區(qū)內企業(yè)的蓬勃發(fā)展。良好的產業(yè)發(fā)展基礎加上自貿試驗區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，讓廈門航空維修業(yè)不斷騰飛發(fā)展。
(廈門日報)
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